Судья Негласон А.А. Дело № 33-1909/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 апреля 2012 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда председательствующего Гладченко А.Н., судей Желонкиной Г.А., Поляниной О.А., при секретаре Анищенко А.П., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 февраля 2012 г., по исковому заявлению Поповой В.Н., Пруцких Л.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына П.Б.В. к ГУ МВД России по Саратовской области о признании права на выплату пенсии по потери кормильца с учетом и согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и обязать выплачивать с 01 января 2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ и взыскании недополученной пенсии, которым постановлено: «признать за Пруцких Л.Н. и П.Б.В. право на выплату пенсии по потери кормильца с повышением, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Обязать ГУ МВД России по Саратовской области выплачивать Пруцких Л.Н. с 01 января 2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном Правительством РФ. Взыскать с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу Пруцких Л.Н. недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 01 ноября 2004 г. по 31 марта.2009 г. на двоих членов семьи, с 01 апреля 2009 г. по 31 декабря 2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 90 611 рублей. Обязать ГУ МВД России по Саратовской области выплачивать Поповой В.Н. с 01 января 2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном Правительством РФ. Взыскать с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу Поповой В.Н. недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 01 ноября 2004 г. по 31 декабря 2011 г. в размере 66 029 рублей 02 коп., в остальной части исковых требований отказать». Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя ГУ МВД России по Саратовской области Лысогорской О.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Поповой В.Н., Пруцких Л.Н. - Нестеренко М.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия, установила: Попова В.Н., обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ МВД России по Саратовской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1, выплате пенсии по случаю потери кормильца с 01 января 2012 г. с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, а также взыскании недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2011 г. в сумме 66 347 руб. 49 коп. Пруцких Л.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.Б.В.. обратилась в суд с исковыми требованиями, с учетом уточненных к ГУ МВД России по Саратовской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1, выплате пенсии по случаю потери кормильца с 01 января 2012 г. с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, а также взыскании недополученной пенсии по потери кормильца с учетом индексации за период с 01 ноября 2004 г. по 31 марта 2009 г. на двоих членов семьи, с 01 апреля 2009 г. по 31 декабря 2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 90 611 рублей. Истцы мотивировали свои требования тем, что сын Поповой В.Н. – П.Ю.С.., погиб <дата> при выполнении боевого задания на территории Северо-Кавказского региона в ходе проведения контртеррористической операции, в связи с чем, Попова В.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Муж Пруцких Л.Н. и отец П.Б.В.. – П.В.Б. является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, в ходе проведения контртеррористической операции погиб при исполнении служебных обязанностей <дата>., в связи с чем Пруцких Л.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Истцы указывают, что после введения в действие Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ответчиком не было произведено предусмотренное законом повышение пенсии. Также не произведён предусмотренный перерасчет пенсии Поповой В.Н. за период с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2011 г. в сумме 66347,49 рублей, пенсии Пруцких Л.Н. за период с 01 ноября 2004 г. по 31 марта 2009 г. на двоих членов семьи и с. 01 апреля 2009 г. по 31 декабря 2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 90 611 рублей. Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение. В апелляционной жалобе ГУ МВД просит состоявшееся по делу решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что истцы не имеют право на требуемое повышение пенсии, в связи с тем, что не представлены доказательства подтверждающие, что погибшие Попов Ю.С., Пруцких В.Б. являлись ветеранами боевых действий. Кроме того, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права. В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Нестеренко М.В. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены. Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что Попова В.Н., является получателями пенсии по случаю потери кормильца, так как ее сын П.Ю.С. погиб <дата> г. при исполнении служебно-боевых задач, в ходе проведения контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе, является ветераном боевых действий. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о его смерти, в котором местом смерти указано г. Буйнакск, заключением служебного расследования по факту вооруженного нападения лицами незаконных вооруженных формирований на военнослужащих войсковой части 7463, обеспечивающих продвижение военной колоны по маршруту н.п. Автуры - Гудермес для проведения специальной операции по обезвреживанию и ликвидации банд незаконных вооруженных формирований. Пруцких Л.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.Б.В.. является получателями пенсии по случаю потери кормильца так как ее муж и отца несовершеннолетнего П.Б.В. – П.В.Б. оперуполномоченный 3 боевого отделения, ветеран боевых действий, принимавший участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, в ходе проведения контртеррористической операции погиб <дата> Пенсия истцам назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон). Попов Ю.С. и Пруцких В.Б. в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» являются ветеранами боевых действий, поскольку принимали участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона при выполнении служебно-боевых задач в ходе проведения контртеррористической операции, что подтверждается соответствующими удостоверениями. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии с частью 1 статьи 46 названного Закона РФ минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Исходя из требований подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Закон РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал бы сам кормилец. Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где излагаются общие положения для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 29 Закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что положения пункта «г» статьи 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. не распространяются на истцов, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию правовых норм, правильно применённых судом при разрешении гражданского дела. Судом первой инстанции установлено, что размер пенсии по случаю потери кормильца у истцов определен без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Поскольку истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись ветеранами боевых действий, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что истцы имеют право на увеличение размера пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона и обязал ответчика выплачивать: - истцу Пруцких Л. Н. с 01 января 2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном Правительством РФ, а также взыскал недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 01 ноября 2004 г. по 31 марта.2009 г. на двоих членов семьи, с 01 апреля 2009 г. по 31 декабря 2011 г. на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 90 611 рублей. - истцу Поповой В. Н. с 01 января 2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству, в порядке, установленном Правительством РФ и взыскал недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации за период с 01 ноября 2004 г. по 31 декабря 2011 г. в размере 66 029 рублей 02 коп., Размер произведенных судом взысканий и расчет представленный истцами ответчик не оспаривает. Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, и в жалобе не опровергнуты. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Доводы жалобы о том, что погибшие П.Ю.С.. и П.В.Б. ветеранами боевых действий не являлись, опровергаются материалами дела, из которых следует, что они принимал участие в контртеррористических операциях. При этом согласно приложению к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Таким образом, при разрешении возникшего спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и обстоятельства, имеющие значение для данного дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, и которые были предметом обсуждения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы районного суд и не может повлечь отмену постановленного судом решения. Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 08 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области – без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: Судьи:
в составе: