Судья Дубовицкий В.В. Дело № 33-1908/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Желонкиной Г.А., Поляниной О.А.,

при секретаре Анищенко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ МВД) на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 06 февраля 2012 года, которым постановлено:

«Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области выплачивать Гониной А.В. с 01.01.2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, установленного частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области в пользу Гониной А.В. недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. в сумме 66029 руб. 02 коп.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области в пользу Алпатовой А.В. недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с 01.01.2004 г. по 31.10.2005 г. в сумме 58560 руб. 45 коп.»,

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ГУ МВД Лысогорской О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Гониной (Алпатовой) А.В. и Гониной А.В. Нестеренко М.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела,

установила:

Гонина (Алпатова) А.В. и Гонина А.В. обратились в суд с иском к ГУ МВД о возложении обязанности выплачивать Гониной А.В. с 01.01.2012 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии установленного частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и взыскании недополученной пенсии по потери кормильца с учетом индексации.

Требования мотивированы тем, что истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью отца Гонина В.В. при исполнении служебных обязанностей 18 ноября 2002 года в Чеченской республике. Полагают, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 имеют право на получении пенсии в повышенном размере, а именно на 32% расчетного размера пенсии, указанного в статье 46 указанного Закона. В октябре 2011 года они обратились в ГУ МВД с просьбой сделать перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму за период с 01.01.2004 г. по 31.09.2004 г. на Гонину (Алпатову) А.В., с 01.01.2004 г. по настоящее время на Гонину А.В. Однако в этом им было отказано.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов Нестеренко М.В. исковые требования уточнила, просила взыскать с ГУ МВД в пользу Гониной А.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом индексации за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. в сумме 66661 руб. 63 коп., в пользу Алпатовой А.В. недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации за период с 01.01.2004 г. по 31.10.2005 г. в сумме 57662 руб. 40 коп (л.д. 23-24).

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ МВД просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Алпатовой А.В. и Гониной А.В. В качестве оснований для отмены решения ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права. Полагает, что выплата пенсии по случаю потери кормильца Алпатовой А.В. была правомерно прекращена с 01.10.2004 года в связи с ее поступлением на обучение в СЮИ МВД России. Также выражает несогласие с выводом суда о том, что погибший Гонин В.В. являлся ветераном боевых действий.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что Алпатова А.В. являлась, а Гонина А.В. является в настоящее время получателям пенсии по случаю потери кормильца, как несовершеннолетние дети оперуполномоченного 4 отделения СОБР УБОП КМ ГУВД Саратовской области Гонина В.В., погибшего при исполнении служебных обязанностей.

Пенсия им назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 46 названного Закона РФ минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Исходя из требований подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что размер пенсии по случаю потери кормильца у истцов определен без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Поскольку истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, который являлся ветераном боевых действий, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что истцы имеют право на увеличение размера пенсии в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона, и обязал ответчика выплачивать истцу Гониной А.В. с 01 января 2012 года пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и взыскал с ГУ МВД в пользу истцов недополученную пенсию по случаю потери кормильца: в пользу Гониной А.В. за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2011 года в размере 66029 руб. 05 коп., в пользу Алпатовой А.В. за период с 01 января 2004 года по 31 октября 2005 года в размере 58660 руб. 45 коп.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, и в жалобе не опровергнуты.

При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доводы жалобы о том, что Гонин В.В. ветераном боевых действий не являлся, опровергаются материалами дела (л.д. 7-8), из которых следует, что в период с 01 мая 2001 года по 31 мая 2001 года Гонин В.В. принимал участие в контртеррористической операции в г. Грозный. При этом согласно приложению к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Также необоснованным следует признать довод жалобы о том, что выплата пенсии по случаю потери кормильца Алпатовой А.В. была правомерно прекращена с 01.10.2004 года в связи с ее поступлением на обучение в СЮИ МВД России.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривая право членов семей умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц на получение пенсии по случаю потери кормильца, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, условия ее назначения, а также размеры и порядок выплаты.

В силу ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что включая в круг недтрудоспоосбных членов семьи, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, не достигших 18 лет детей умершего (погибшего) ветерана боевых действий, законодатель не связывает право указанных лиц на получение названной пенсии до достижения 18 лет с обучением в каких-либо учебных заведениях, в том числе образовательных учреждениях профессионального образования системы МВД РФ. Таким образом, право не достигших 18 лет членов семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона, на получение пенсии по случаю кормильца до достижения 18 лет является безусловным.

Судебная коллегия считает, что все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст.ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и поэтому не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 06 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: