Судья Баданов А.Н. Дело № 33 – 2278/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2012 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Желонкиной Г.А., Гладченко А.Н.,

при секретаре Анищенко А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области (далее - УПФР) на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2012 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Дасовой З.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ № 18 от 15.11.2011 г. «Об отказе в назначении трудовой пенсии по старости» в части определения продолжительности стажа работы Дасовой З.А., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Возложить на ГУ УПФ обязанность включить в специальный трудовой стаж Дасовой З.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.03.2006 г. по 20.04.2006 г., с 04.02.2008 г. по 06.03.2008 г., работы в должности патронажной сестры фельдшерско-акушерского пункта с 23.07.1991 г. по 18.05.1998 г. (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1995 г. по 18.05.1998 г.), признав незаконным и отменив протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ № 131 от 14.11.2011 г. в части отказа включить указанные периоды в специальный трудовой стаж.

Отказать в удовлетворении исковых требований Дасовой З.А. о возложении на ГУ УПФ обязанность включить в специальный трудовой стаж Дасовой З.А. периоды отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1995 г. по 18.05.1998 г., отпусков без сохранения заработной палаты с 31.03.1986 г. по 04.04.1986 г., с 26.11.1987 г. по 27.11.1987 г., с 30.11.1987 г. по 30.11.1987 г.; работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,5 ставки с 01.06.2004 г. по 31.12.2004 г., работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,75 ставки с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г.».

Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Дасова З.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР о признании незаконным и отмене решения № 18 от 15.11.2011 г. и протокола № 131 от 14.11.2011 г., включении в специальный стаж трудовой деятельности периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1995 г. по 18.05.1998 г., в отпусках без сохранения заработной палаты с 31.03.1986 г. по 04.04.1986 г., с 26.11.1987 г. по 27.11.1987 г., с 30.11.1987 г. по 30.11.1987 г., нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.03.2006 г. по 20.04.2006 г., с 04.02.2008 г. по 06.03.2008 г., работы в должности патронажной сестры фельдшерско-акушерского пункта ОАО «Ивантеевский каменный карьер» с 23.07.1991 г. по 18.05.1998 г., работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,5 ставки с 01.06.2004 г. по 31.12.2004 г., работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,75 ставки с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Впоследствии истец отказалась от заявленных требований в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Мотивировала свои исковые требования, на которых настаивала, тем, что ответчик необоснованно отказал во включении спорных периодов работы в специальный лечебный стаж. Указывает, что в спорные периоды работы осуществляла лечебную деятельность, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы и отпусках по уходу за ребенком за ней сохранялось место работы и делались страховые отчисления, в связи с чем просила включить спорные периоды в специальный стаж.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

УПФР не согласилось с постановленным решением суда, в своей апелляционной жалобе просит его отменить в части удовлетворения требований истца и вынести по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что период работы в Ивантеевском каменном карьере не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано соответствующими списками и оно не является лечебным учреждением по своему профилю. Кроме того, указывает, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

От истца поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которым Дасова З.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Указанный список предусматривает наименование должности «патронажная медицинская сестра» и наименование учреждения «фельдшерско-акушерский пункт». Пункт 6 упомянутых Правил уточняет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Ранее действовали Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959г. N1397, предусматривавший включение в специальный стаж лечебной деятельности периодов работы в качестве медицинских сестер (всех независимо от наименования конкретной должности) в фельдшерско-акушерских пунктах, и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в силу которого в стаж лечебной деятельности включалась работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца период работы в должности патронажной сестры фельдшерско-акушерского пункта ОАО «Ивантеевский каменный карьер» с 23.07.1991 г.

При этом в период работы ОАО «Ивантеевский каменный карьер» Дасова З.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1995 г. по 18.05.1998 г., который был правомерно исключен судом из специального стажа, поскольку имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Указанная позиция поддержана разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Правомерным также является включение в специальный стаж истца периодов нахождения Дасовой З.А. на курсах повышения квалификации с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.03.2006 г. по 20.04.2006 г., с 04.02.2008 г. по 06.03.2008 г., поскольку это отвечает требованиям ст. 187 ТК РФ и не противоречит действующему пенсионному законодательству. За истцом в указанные периоды сохранялось место работы и средний заработок, а также производились страховые отчисления.

Вместе с тем, районный суд обоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,5 ставки с 01.06.2004 г. по 31.12.2004 г. и работы в должности медицинской сестры приемного отделения на 0,75 ставки с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781., начиная с 1ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Суд первой инстанции также правильно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной палаты с 31.03.1986 г. по 04.04.1986 г., с 26.11.1987 г. по 27.11.1987 г., с 30.11.1987 г. по 30.11.1987 г., поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе, доказательствах, собранных по делу, и в апелляционной жалобе их обоснованность ответчиком не опровергнута.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ивантеевском районе Саратовской области – без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: