Судья Слободская Т.Н. Дело № 33-2567

16 мая 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.,

судей Петровой Н.А., Тришкиной М.А.,

при секретаре Ефимовой Д.А.,

с участием прокурора Нефедова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и интересов Остапчук Ю.В., Мамон Т.В., Башлыковой Т.С., Ивановой Л.Б., Щеткиной В.А., Павлова П.Н., Шишениной С.И., Майоровой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Майоровой В.Д., Майоровой А.Д., Безмолитвенной С.Н., Казизова А.К., Казизовой К.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казизовой А.А., Шувакиной Н.Н., Шкуровой Е.А. и Шкурова И.Р., Гурьяновой Т.А., Чепурновой Н.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, по апелляционным жалобам комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитета правового обеспечения администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Заводского районного суда г. Саратова от 14.02.2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Петровой Н.А., объяснения Ивановой Л.Б., Щеткиной В.А., Шишениной С.И., Безмолитвенной С.Н., Шкуровой Е.А., Гурьяновой Т.А., Чепурновой Н.Г., возражавших против доводов жалоб, заключение прокурора Нефедова В.Н., полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Остапчук Ю.В., Мамон Т.В., Башлыковой Т.С., Ивановой Л.Б., Щеткиной В.А., Павлова П.Н., Шишениной С.И., Майоровой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Майоровой В.Д., Майоровой А.Д., Безмолитвенной С.Н., Казизова А.К., Казизовой К.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казизовой А.А., Шувакиной Н.Н., Шкуровой Е.А. и Шкурова И.Р., Гурьяновой Т.А., Чепурновой Н.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено следующее.

Истцы Остапчук Ю.В. и Мамон Т.В. являются собственниками, в равных долях каждый, жилого помещения площадью 10, 8 кв.м в коммунальной квартире по <адрес>

Истец Башлыкова Т.С. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 43,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Истец Щеткина В.А. является собственником 7/100 долей в праве общей долевой собственности на жилую комнату площадью 16,1 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истец Иванова Л.Б. является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 49,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец Павлов П.Н. является собственником жилого помещения площадью 15,4 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истцы Шишенина С.И., Майорова Е.Н., Майорова В.Д. и Майорова А.Д. являются собственниками по 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 10,6 кв.м., жилое помещение площадью 9,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Истец Безмолитвенная С.Н. является собственником жилой комнаты площадью 14,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истцы Казизов А.К., Казизова К.К. и Казизова А.А. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилую комнату площадью 16,4 кв.м, жилую комнату площадью 16,1 кв.м, жилую комнату площадью 12,7 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Истец Шувакина Н.Н. является собственником жилой комнаты площадью 21,2 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истцы Шкурова Е.О. и Шкуров И.Р. являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилую комнату площадью 15,6 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истец Гурьянова Т.А. является собственником жилой комнаты площадью 28,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Истец Чепурнова Н.Г. является собственником жилой комнаты площадью 17,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Жилые дома <адрес> в г. Саратове в установленном законом порядке признаны непригодными для дальнейшего проживания в соответствии с постановлениями администрации Заводского района г. Саратова от 19.03.1998 года № 174, от 07.04.1998 года № 229, № 229/1, от 20.05.1998 года № 350, от 26.05.1998 года № 304, от 22.06.1998 года № 442, а также заключениями межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) от 10.06.2011 года № 11/з, от 08.08.2006 года № 212А.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 24.02.2012 года постановлено:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Остапчук Ю.В. и Мамон Т.В. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому на семью их двух человек (Остапчук Ю.В. и Мамон Т.В.) благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 14,9 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Остапчкук Ю.В. и Мамон Т.В. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты площадью не менее 14,9 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Башлыковой Т.С. на семью из трех человек (Башлыкова Т.С., Башлыков А.Г., Башлыков С.А.) благоустроенное жилое помещение состоящее из двух комнат, площадью не менее 43,8 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Башлыковой Т.С. благоустроенного жилого помещения состоящего из двух комнат, площадью не менее 43,8 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Щеткиной В.А. на семью их двух человек (Щеткина В.А. и Щеткин Д.В.) благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 24,4 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Щеткиной В.А. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты площадью не менее 24,4 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Ивановой Л.Б. на семью из двух человек (Иванова Л.Б., Горбунова К.А.) благоустроенное жилое помещение состоящее из трех комнат, площадью не менее 59,3 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Ивановой Л.Б. благоустроенного жилого помещения состоящего из трех комнат, площадью не менее 59,3 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Павлову П.Н. на семью из трех человек (Павлова П.Н., Павлова Ю.Н., Павлова А.П.) благоустроенное жилое помещение состоящее из одной комнаты, площадью не менее 20 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Павлову П.Н. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты, площадью не менее 20 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Шишениной С.И., Майоровой Е.Н., Майоровой В.Д. и Майоровой А.Д. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью не менее 29,8 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Шишениной С.И., Майоровой Е.Н., Майоровой В.Д. и Майоровой А.Д. благоустроенного жилого помещения состоящего из двух комнат, площадью не менее 29,8 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Безмолитвенной С.Н. на семью их двух человек (Безмолитвенная С.Н. и Кузнецова И.О.) благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 22,8 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Безмолитвенной С.Н. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты площадью не менее 22,8 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Казизова А.К., Казизовой К.К. и Казизовой А.А. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, площадью не менее 76,6 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Казизову А.К., Казизовой К.К. и Казизовой А.А. благоустроенного жилого помещения состоящего из трех комнат, площадью не менее 76,6 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Шувакиной Н.Н. на семью их двух человек (Шувакина Н.Н. и Денисова А.О.) благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 29,2 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Шувакиной Н.Н. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты площадью не менее 29,2 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Шкуровой Е.А. и Шкурова И.Р. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью не менее 29,2 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Шкуровой Е.А. и Шкурову И.Р. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты площадью не менее 29,2 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Гурьяновой Т.А. на семью из двух человек (Гурьянова Т.А. и Баюнова А.А.) благоустроенное жилое помещение состоящее из двух комнат, площадью не менее 43,2 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Гурьяновой Т.А. благоустроенного жилого помещения состоящего из двух комнат, площадью не менее 43,2 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Чепурновой Н.Г. благоустроенное жилое помещение состоящее из одной комнаты, площадью не менее 23,2 кв.м в черте г. Саратова. После фактического предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» в собственность Чепурновой Н.Г. благоустроенного жилого помещения состоящего из одной комнаты, площадью не менее 23,2 кв.м в черте г. Саратова, прекратить право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Истцы Остапчук Ю.В., Мамон Т.В., Башлыкова Т.С., Павлов П.Н., Майорова Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Майоровой В.Д., Майоровой А.Д., Казизов А.К., Казизова К. К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казизовой А.А., Шувакина Н.Н., Шкуров И.Р., администрация МО «Город Саратов», администрация Заводского района МО «Город Саратов», 3-и лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное и вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что признанные непригодными для проживания жилые дома не обязательно должны быть снесены, поскольку не исключен факт того, что эти дома подлежат капитальному ремонту, модернизации и реконструкции либо переоборудованию для использования в других целях. Установленная законом процедура признания указанных домов непригодными для проживания не соблюдена. В соответствии с действующим жилищным законодательством суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника жилого помещения другим жилым помещением. Жилищным законодательством Российской Федерации установлены иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений.

В апелляционной жалобе комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что поскольку процедура признания жилых домов истцов непригодным для проживания, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 не была соблюдена, право на получение благоустроенного жилого помещения в порядке ст.ст. 87- 89 ЖК РФ у них отсутствует. Более того, жилищным законодательством Российской Федерации установлены иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений, законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений в собственность.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом.

Согласно ст. 93 ЖК РСФСР, если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся и в нормах ЖК РФ, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 которого вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года № 67-649 структуру органов местного самоуправления города составляют:

- Саратовская городская Дума, именуемая по тексту настоящего Устава "городская Дума" - представительный орган;

- глава муниципального образования "Город Саратов", исполняющий полномочия председателя городской Думы, именуемый по тексту настоящего Устава "глава муниципального образования";

- администрация муниципального образования "Город Саратов", именуемая по тексту настоящего Устава "администрация города" - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная палата - контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 06.02.2003 года, выданных на основании договора купли-продажи, Остапчук Ю.В. и Мамон Т.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, состоящее из комнаты площадью 10,8 кв.м в коммунальной квартире по <адрес> (л.д. 13-14, 15-16, 17-19, 20-22, том 1), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> г. Саратова проживают Мамон Т.В. и Остапчук Ю.В. (л.д. 8-9, 10-11, 12, том 1).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2010 года, выданного на основании договора купли-продажи, Павлов П.Н. является собственником жилой комнаты площадью 15, 4 кв.м по <адрес> (л.д. 79, 80-83, том 1), согласно паспорту и справке товарищества собственников жилья «Жилищник – 2002» в коммунальной квартире № 8/1 дома <адрес> г. Саратова проживают Павлов П.Н. с семьей - Павловой Ю.Н. и Павловым А.П. (л.д. 76, 78, том 1).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 29.11.2006 года Щеткина В.А. является собственником жилого помещения – жилой комнаты площадью 16,1 кв.м в коммунальной квартире по <адрес> (л.д. 135, 136-138, 139-140, том 1), согласно паспорту и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> г. Саратова проживают Щеткина В.А. и Щеткин Д.В. (л.д. 135, 141, том 1).

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 08.07.2009 года, Майоровой В.Д., Шишениной С.И., Майоровой А.Д., Майоровой Е.Н. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому принадлежат жилая комната площадью 10, 6 кв.м и жилая комната площадью 9,8 кв.м в коммунальной квартире по <адрес> (л.д. 181-182, 183-184, 185-186, 187-188, 189-191, 192-193, 194-195, том 1), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> г. Саратова проживают Шишенина С.И., Майорова Е.Н., Майорова А.Д., Майорова В.Д. (л.д. 198, 199, том 1).

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 20.11.2007 года Казизовой К.К., Казизову А.К. и Казизовой А.А. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому принадлежат три жилые комнаты, площадью 16,4 кв.м, 16,1 кв.м, 12,7 кв.м по <адрес> (л.д. 13-14, 15-16, 17-18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-26, 27-28а, 29, том 2), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальных квартирах № <адрес> в г. Саратове проживают Казизов А.К., Казизова К.К. и Казизова А.А. (л.д. 10, 11, 12, том 2).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2006 года, Башлыкова Т.С. является собственником двухкомнатной квартиры площадью 43, 8 кв.м по <адрес> (л.д. 73, том 2), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в <адрес> проживают Башлыкова Т.С., Башлыков А.Г. и Башлыков С.А. (л.д. 74 - 79, 110 том 2).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 18.08.2003 года, выданного на основании договора купли-продажи жилого помещения, Безмолитвенная С.Н. является собственником жилого помещения состоящего из одной комнаты, площадью 22, 8 кв.м в коммунальной квартире по <адрес> (л.д. 127, том 2), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> проживают Безмолитвенная С.Н. и Кузнецова И.О. (л.д. 128-132, том 2).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2008 года, выданного на основании договора на приватизацию жилого помещения, Шувакина Н.Н. является собственником жилого помещения состоящего из одной комнаты, площадью 21,2 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 184, том 2), согласно паспорту и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> проживает Шувакина Н.Н. с несовершеннолетней дочерью Денисовой А.О. (л.д. 183, 185, том 2).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 26.10.2006 года, выданного на основании договора купли-продажи, Иванова Л.Б. является собственником трехкомнатной квартиры, площадью 59, 3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 12, том 3), согласно паспорту и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> проживает Иванова Л.Б. и Горбунова К.А. (л.д. 8-11, 34, том 3).

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 14.03.2006 года, выданных на основании договора на приватизацию жилого помещения, Шкуровой Е.О. и Шкурову И.Р. на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому принадлежит жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 29,2 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 54-56 том 3), согласно паспортам и справке жилищного отдела № 1 управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес>у <адрес> проживают и зарегистрированы Шкурова Е.О. и Шкуров И.Р. (л.д. 51 - 53, том 3).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 14.09.2009 года, выданного на основании договора на приватизацию жилого помещения, Гурьянова Т.А. является собственником жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью 28, 6 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 125 том 3), согласно паспортам и справке жилищного отдела управляющей компании ООО «Стройкомплект» в коммунальной <адрес> проживают Гурьянова Т.А. и Баюнов А.А. (л.д. 115-118, 122, том 3).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2001 года, выданного на основании договора на приватизацию жилого помещения, Чепурнова Н.Г. является собственником жилого помещения, состоящего из одной комнаты, площадью 17,9 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 166 том 3), согласно паспорту в <адрес> зарегистрирована Чепурнова Н.Г. (л.д. 168, том 3).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 20.05.1998 года № 350 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> и жилого дома <адрес> г. Саратова непригодным для проживания (л.д. 73, том 1, л.д. 31, 167 том 3).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 07.04.1998 года № 229/1 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> г. Саратова непригодным для проживания (л.д. 51, том 2, л.д. 23 том 4).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 19.03.1998 года № 174 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> в г. Саратове непригодным для проживания (л.д. 82, 109 том 2).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 07.04.1998 года № 229 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> г. Саратова непригодным для проживания (л.д. 156, том 2, л.д. 34, том 4).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 06.05.1998 года № 304 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> в г. Саратове непригодным для проживания (л.д. 204, том 2).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 22.06.1998 года № 442 был утвержден акт постоянно действующей комиссии администрации Заводского района по обследованию зданий и сооружений о признании жилого дома <адрес> в г. Саратове непригодным для проживания (л.д. 123, том 3).

Судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что вопрос о предоставлении жилого помещения органами местного самоуправления истцам не решен до настоящего времени, сроки их отселения не известны.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилых помещений, суд пришел к обоснованному выводу, что условия предоставления жилого помещения жителям дома <адрес> г. Саратова в связи с признанием их непригодными для проживания имелись и по ранее действовавшему ЖК РСФСР и по новому ЖК РФ, действующему с 01.03.2005 года.

В соответствии с положениями ст. 49.3 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, если дом, в котором находится приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Этого права не могли быть лишены и те лица, которые стали собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, и по иным гражданско-правовым основаниям, например, в результате их купли-продажи.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащим сносу, после принятия ЖК РФ и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащим сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.

То обстоятельство, что до настоящего времени не произведен снос указанных выше домов не может иметь правового значения, данные обстоятельства были вызваны бездействием органов государственной власти, уполномоченных обеспечивать жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Учитывая положения вышеуказанной нормы ЖК РСФСР и то обстоятельство, что согласия собственников на предоставление жилья по договору социального найма не имелось, суд пришел к правильному выводу, что следует обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность истцов благоустроенные жилые помещение в черте г. Саратова.

При решении вопроса о размере предоставляемого истцам жилого помещения суд обоснованно учел положения ст.ст. 57 и 89 ЖК РФ, так как после признания указанных жилых домов аварийными и непригодными для проживания в период действия ЖК РСФСР, жильем они обеспечены не были до настоящего времени.

Согласно положений данных норм закона предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению жилого помещения на администрацию муниципального образования «Город Саратов», так как именно на данный орган местного управления в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Доводы апелляционных жалоб о том, что данные жилые дома в установленном порядке не были признаны непригодными для проживания, а процедура, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не была соблюдена, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ранее дома уже признавались непригодным для проживания в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в соответствующий период времени.

Другие доводы апелляционных жалоб на правильность решения суда не влияют и не могут повлечь его отмену, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию авторов жалоб с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 14.02.2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи