Судья Трибунская О.И. Дело № 33- 2024

24 мая 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Гладчено А.Н.

судей Пантелеева В.М., Песковой Ж.А.

при секретаре Хмара Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Никоненко В.В. на решение Советского районного суда Саратовской области от 02 марта 2012 года, которым Никоненко В.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения о перерасчете пенсии № от 08.12.2011г. о перерасчете пенсии за 24 месяца 2000 и 2001 годов.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения Никоненко В.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе Саратовской области Жиздюк Т.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г.), полагавшей решение суда законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Никоненко В.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик 07.12.2011 г. он обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе Саратовской области (далее – УПФ) с заявлением о перерасчете пенсии по представленным им документам, которые ранее не рассматривались, а именно по представленной архивной справки о заработной плате за 24 месяца 2000 и 2001 годы. В перерасчете пенсии ему было отказано. Считал такой отказ незаконным, так как он является гражданином Российской Федерации с 26.05.2005 г., до назначения пенсии работал учителем средней школы на территории Российской Федерации. Полагал, что в результате таких действий его лишили права выбора в получении пенсии, которое установлено для российских граждан, а именно либо из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 24 месяца.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Никоненко В.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить его требования. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что оснований для его отмены или изменения не имеется.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями пунктов 1, 2, 7 ст. 18 вышеуказанного Закона предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В пунктах 2, 4 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Из положения ст. 30 названного Закона следует, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па (далее – Перечень), определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 6 Перечня к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.

В силу п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 33, 34 указанных Правил предусмотрено, что заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете размера пенсии выносится не позднее последнего дня срока, указанного в настоящем пункте. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде.

В соответствии с ч. 2 и ч.3 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В 10 указанных Рекомендации установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела, пенсионного дела следует, что истец работал с 15.08.1987 г. по 29.12.2002 г. в Республике Казахстан. С 15.08.2003 г. истец был принят на работу в среднюю школу <адрес>. 19.01.2010 г. Никоненко В.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии с приложением документов, поименованных в таблице № 5 пенсионного дела, просил назначить ему пенсию по наиболее выгодному варианту.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 07.07.2010 г. УПФ обязано назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2010 г. Своим распоряжением УПФ назначило истцу с 10.06.2010 г. указанную пенсию, исходя из заработной платы истца за 60 месяцев. Распоряжением от 01.02.2011 г. ответчик произвел перерасчет пенсии истцу, установив её в размере 5749 руб. 47 коп. С 31.08.2011 г. пенсия истцу увеличена и установлена в размере 5781 руб.68 коп. В пенсионном деле отсутствует заявление Никоненко В.В. о перерасчете назначенной ему пенсии исходя из его заработной платы за 24 месяца (2000 г. 2001 г.) и справка о заработке за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчик не принимал решения № от 08.12.2011 г. об отказе в перерасчете пенсии истцу. За № от 08.12.2011 г. УПФ дало ответ истцу на его письменное обращение по вопросу исчисления расчетного размера трудовой пенсии. Никоненко В.В. не оспаривал решение о назначении пенсии и её размере, распоряжения об увеличении пенсии.

Учитывая вышеизложенное законодательство и установленные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что неустановленно обстоятельств нарушения пенсионных прав истца действиями (бездействием) ответчика.

Несостоятельным является довод жалобы о том, что истец заявлял в суде требования об его праве на повышенную пенсию с учетом коэффициента заработной платы 1,2, поскольку из искового заявления истца данное обстоятельство не следует.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Саратовской области от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никоненко В.В. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи