Судья: Кастерина Л.В. Дело № 33 – 3352/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2012 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Бартенева Ю.И. и Песковой Ж.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Саратовской области на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 29.03.2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чуреева В.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда России в Красноармейском районе от 20 марта 2012 года о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года - в качестве преподавателя Детской школы искусств, с 12.11.2002 год по 30.11.2010 года в должности преподавателя Детской школы искусств, с 16.01.2009 года по 23.01.2009 года, с 23.04.2009 года по 23.04.2009 года - нахождение на курсах повышение квалификации».

Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., объяснения Чернышова Сергей Александрович, действующего на основании доверенности от 10.01.2012 года, поддержавшего доводы жалобы, объяснения истца и его представителя - Шишуновой Татьяны Николаевны, действующей на основании ордера № 130 от 21.06.2012 года, возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Чуреев В.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости.

Требования мотивировал тем, что 01.12.2010 года ему была назначена досрочно трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, однако 23.12.2011 г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по мнению ответчика не могут быть включены периоды работы с 01.11.1999 года по 1 1.11.2002 года в должности директора Детской школы искусств, с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года в качестве преподавателя Детской школы искусств, с 12.11.2002 год по 30.11.2010 года в должности преподавателя Детской школы искусств, а также периоды нахождение истца на курсах повышение квалификации с 16.01.2009 года по 23.01.2009 года и с 23.04.2009 года по 23.04.2009 года. Решением ГУ УПФ от 20.03.2012 г. выплата досрочной трудовой пенсии была прекращена.

Истец считает, что указанные периоды необоснованно были исключены из его специального стажа, поскольку он работая директором школы искусств, одновременно занимался преподавательской деятельностью, выполняя педагогическую нагрузку на полную ставку, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось прежнее место работы и заработная плата. Истец отметил, что заработную плату ему платили как преподавателю, а доплату производили за выполнение работы директора. Работая директором, он преподавал и вырабатывал полностью часы нагрузки.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Апеллятор указывает, что период работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года в качестве преподавателя в Детской школе искусств без занятия штатной должности не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Поскольку указанный период не подлежит зачету в специальный стаж, не подлежит зачету также и период работы с 12.11.2002 года по 30.11.2010 года в должности преподавателя в Детской школе искусств, так как не выполняются установленные законом требования о наличии на 1 января 2001 года 16 лет 8 месяцев специального стажа и предшествующем выполнение работы, поименованной соответствующими списками.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда не находит оснований для отмены решения суда. При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На момент обращения истца за назначением пенсии действовало Постановление Правительства РФ от29.10.2002 года№ 781, которым были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 12 Правил, работа в должности преподавателя в учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Представитель ответчика не отрицал в заседании судебной коллегии, что в случае признания апелляционной инстанцией постановленного судебного решения законным и обоснованным, будут соблюдены указанные выше условия на 1 января 2001 года, что даёт истцу право на досрочную трудовую пенсию.

Ранее действующий Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 также засчитывал в специальный стаж работу преподавателем в детской школе искусств.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Как следует из положений п. 1 (введенного в действие с 01.09.2000 года) Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как видно из материалов дела, в том числе из трудовой книжки и справки о периодах работы, Чуреев В.К. с 23.12.1998 года переведен директором Детской школы искусств с сохранением должности преподавателя, с 12.11.2002 года переведен преподавателем (л.д. 5-9, 12-14), тарификационные списки за 1999 год и 2000 год, подтверждают, что истец в качестве преподавателя вел предмет по классу баяна с выработкой полной педагогической нагрузки (л.д. 35-38).

Справка отдела культуры администрации Красноармейского муниципального района также подтверждает, что Чуреев В.К. работал директором Детской школы искусств с 23.12.1998 года по 12.11.2002 года с сохранением ставки преподавателя по классу баяна (л.д. 32). Кроме этого, из выписки из ведомостей по заработной плате истца за 1999 год и 2000 год следует, что Чуреев В.К. получал заработную плату как преподаватель, а за работу директора ему производили доплату (л.д. 40).

Так как с 01.11.1999 года Чуреев В.К. фактически работал преподавателем Детской школы искусств, выполняя норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), а на 01.01.2001 года у него имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что не оспаривается ответчиком, в том числе и в заседании суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции, разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам (указанным выше) в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований пенсионного закона, правомерно включил истцу в специальный стаж периоды его работы с 01.11.1999 года по 30.11.2010 года преподавателем Детской школы искусств.

Доводы жалобы о том, что период работы Чуреева В.К. с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года в качестве преподавателя в Детской школе искусств без занятия штатной должности не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, является необоснованным, так как занятие штатной должности в качестве обязательного условия не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, ни Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 года№ 781.

Напротив, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79), предусматривает включение в специальную выслугу периоды осуществлении работы, в том числе без занятия штатной должности, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом приведенных обстоятельств и указанных выше нормативных актов постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 29 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: