Судья Слободская Т.Н. Дело № 33-3930

11 июля 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Игнатьева А.В., Бугаевой Е.М.,

при секретаре Ефимовой Д.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Нефедова В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузовой А.А., Рягузовой А.Н., Дирюгиной О.Н., Дирюгиной А.А., Авдошина А.В., Авдошиной Л.И., Бурлиной (Авдошиной) М.А., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., Болебоновой В.Р., Захаровой Е.Ю., Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Деминой Н.В., Деминой Е.А. к администрации муниципального образования (далее-МО) «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, по апелляционным жалобам администрации МО «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова на решение Заводского районного суда г. Саратова от 27.04.2012 г., которым постановлено:

«Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Дзюбенко М.В. на семью из пяти человек (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из трех жилых комнат, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с Дзюбенко М.Н. на жилое помещение по адресу: г. Саратов, п<адрес>, <адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Дирюгиной О.Н. на семью из двух человек (ФИО24, ФИО27) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с Дирюгиной О.Н. на жилое помещение по адресу: г. Саратов, пр. <адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Авдошину А.В. на семью из четырех человек (ФИО26, ФИО14, ФИО29, ФИО15) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из четырех жилых комнат, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с Авдошиным А.В. на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Гордеевой С.Л. на семью из двух человек (ФИО16, ФИО30) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с Гордеевой С.Л. на жилое помещение по адресу: г. Саратов, п<адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Болебоновой В.Р. на семью из двух человек (ФИО17, ФИО18) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с ФИО25 на жилое помещение по адресу: <адрес>, п<адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Максимовой Н.П. на семью из трех человек (ФИО19, ФИО20, ФИО31Р.) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с ФИО19 на жилое помещение по адресу: г. Саратов, п<адрес>, расторгнутым.

Обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Деминой Н.В. на семью из двух человек (ФИО21, ФИО22) по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова. После фактического предоставления указанного жилого помещения считать договор социального найма, заключенный с ФИО23 на жилое помещение по адресу: <адрес>, п<адрес>, расторгнутым».

Заслушав доклад судьи Игнатьева А.В., объяснения Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Авдошиной Л.И., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., возражавших против отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб, заключение прокурора ФИО8, полагавшего, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с исками в защиту прав и законных интересов Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузовой А.А., Рягузовой А.Н., Дирюгиной О.Н., Дирюгиной А.А., Авдошина А.В., Авдошиной Л.И., Бурлиной (Авдошиной) М.А., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., Болебоновой В.Р., Захаровой Е.Ю., Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Деминой Н.В., Деминой Е.А. к администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что Дзюбенко М.В. является нанимателем трех жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире <адрес> в <адрес> по пр. <адрес> г. Саратова, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членами своей семьи: сыном ФИО10, дочерью ФИО13, внуками ФИО11, <дата> года рождения, ФИО12, <дата> года рождения.

Дирюгина О.Н. является нанимателем одной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> по п<адрес>, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членом своей семьи - дочерью ФИО27

Гордеева С.Л. является нанимателем двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес>, 2/3 в <адрес> по п<адрес>, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членом своей семьи - сыном ФИО30

Болебонова В.Р. является нанимателем одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> по п<адрес>, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членом своей семьи – племянницей ФИО18

Максимова Н.П. является нанимателем одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> по п<адрес>, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членами своей семьи: дочерью ФИО20, внуком ФИО31Р., <дата> года рождения.

Демина Н.В. является нанимателем одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> по п<адрес>, зарегистрирована и проживает в ней вместе с членом своей семьи – дочерью ФИО22

Жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 26.03.1998 года №.

Авдошин А.В. является нанимателем четырех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес>у г. Саратова, зарегистрирован и проживает в ней вместе с членами своей семьи: супругой ФИО14, сыном ФИО29, дочерью ФИО28 Жилой <адрес>у г. Саратова признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилами помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 19.12.2011 года №/р.

До настоящего времени отселение жителей из вышеуказанных домов не состоялось. Состояние жилых домов, признанных непригодными для проживания, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцам по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения, общей площадью не менее ранее занимаемых, отвечающих установленным требованиям, находящиеся в черте г. Саратова, также просил обязать администрацию Заводского района МО «Город Саратов» после предоставления истцам жилых помещений расторгнуть с ними договоры социального найма на занимаемые квартиры.

Определениями Заводского районного суда г. Саратова гражданские дела по искам первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузовой А.А., Рягузовой А.Н., Дирюгиной О.Н., Дирюгиной А.А., Авдошина А.В., Авдошиной Л.И., Бурлиной (Авдошиной) М.А., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., Болебоновой В.Р., Захаровой Е.Ю., Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Деминой Н.В., Деминой Е.А. к администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, расторжении договора социального найма объединены в одно производство.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО «Город Саратов» выражает несогласие с решением суда и ставит вопрос об его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что решение суда вынесено без достаточных оснований, с нарушением и неправильным применением норм материального права, поскольку не была соблюдена процедура, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признания жилого дома непригодным для проживания. Кроме того, ответчик полагает, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, а также факт отнесения их к категории малоимущих граждан.

В апелляционной жалобе комитет по управлению имуществом г. Саратова просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что решения суда вынесено без достаточных оснований, с нарушением и неправильным применением норм материального права, поскольку в установленном порядке истцы не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий. Процедура признания домов истцов непригодными для проживания, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, соблюдена не была, и у них отсутствует право на получение благоустроенного жилого помещения в порядке ст.ст. 87-89 Жилищного кодекса РФ.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузова А.А., Рягузова А.Н., Дирюгина О.Н., Дирюгина А.А., Авдошин А.В., Бурлина (Авдошина) М.А., Болебонова В.Р., Захарова Е.Ю., Демина Н.В., Демина Е.А., представители администрации МО «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу судебного решения, соответствующего требованиям закона.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом.

Согласно ст. 93 ЖК РСФСР, если дом ( жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Аналогичные положения содержатся и в нормах Жилищного кодекса (далее-ЖК) РФ, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 которого вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Устава МО «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. № 67-649 структуру органов местного самоуправления города составляют: Саратовская городская Дума, именуемая по тексту настоящего Устава «городская Дума» - представительный орган; глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы, именуемый по тексту настоящего Устава «глава муниципального образования»; администрация муниципального образования «Город Саратов», именуемая по тексту настоящего Устава «администрация города» - исполнительно-распорядительный орган; контрольно-счетная палата - контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Судом первой инстанции установлено, что Дзюбенко М.В. проживает в коммунальной квартире <адрес> г. Саратова, состоящей из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 8-9).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Дзюбенко М.В., члены ее семьи: сын ФИО10, дочь ФИО32 <дата> года рождения, внук ФИО11, <дата> года рождения (т. 1 л.д. 7, 10-14).

Дзюбенко М.В. является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 1).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузова А.А., Рягузова А.Н. не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208; т. 2 л.д. 2-3, 17-20).

Судом установлено, что квартира <адрес>, <адрес> в <адрес> по п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 9). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Дирюгина О.Н. проживает в коммунальной <адрес> по п<адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 45).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Стройкомплект» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Дирюгина О.Н., член ее семьи – дочь ФИО27 (т. 1 л.д. 41, 43-44).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Дирюгина О.Н., ФИО33. не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208, 223, 223а).

Судом установлено, что квартира <адрес> по п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 42). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Авдошин А.В. проживает в коммунальной квартире <адрес> <адрес>, состоящей из четырех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 65).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Стройкомплект» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Авдошин А.В., члены его семьи: супруга ФИО14, сын ФИО29, дочь ФИО15 (т. 1 л.д. 66-70).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Авдошин А.В., ФИО14, ФИО29, ФИО15 не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208; т. 2 л.д. 8-13).

Судом установлено, что квартира <адрес> <адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м (т. 1 л.д. 201-206). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Гордеева С.Л. проживает в коммунальной квартире <адрес> <адрес> в <адрес> по п<адрес>, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 92).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Гордеева С.Л., член ее семьи - сын ФИО30 (т. 1 л.д. 91, 102-106).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Гордеева С.Л., ФИО30 не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208, 220, 234; т. 2 л.д. 6-7).

Судом установлено, что квартира <адрес> 2/3 в <адрес> по п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 94-101). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Болебонова В.Р. проживает в коммунальной <адрес> по п<адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 132).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Болебонова В.Р., член ее семьи- племянница ФИО18 (т. 1 л.д. 131, 133-136).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Болебонова В.Р., ФИО18 не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208, 219, 237; т. 2 л.д. 4-5).

Судом установлено, что квартира <адрес> п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 124-130). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Максимова Н.П. проживает в коммунальной квартире <адрес> п<адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 162-163).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Максимова Н.П., члены ее семьи: дочь ФИО20, внук – ФИО31Р. (т. 1 л.д. 154, 164-167).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» Максимова Н.П., ФИО20, ФИО31Р. не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208, 216-218, 231-233).

Судом установлено, что квартира <адрес> по п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 155-161). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Демина Н.В. проживает в коммунальной квартире <адрес> по п<адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, общей площадью 16,0 кв.м., является нанимателем данной квартиры по договору социального найма (т. 1 л.д. 191).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО21, член ее семьи – дочь ФИО22 (т. 1 л.д. 187, 133-136).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сообщению МУП «Городское бюро технической инвентаризации» ФИО21, дочь ФИО22 не имеют на праве собственности жилых помещений (т. 1 л.д. 207-208, 219, 237; т. 2 л.д. 4-5).

Судом установлено, что квартира <адрес> по п<адрес> является коммунальной, ее общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м., мест общего пользования – <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 124-130). Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Доводы апелляционных жалоб, относительно того, что указанные жилые дома так и не были признаны непригодным для проживания в установленном законом порядке, а процедура, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», соблюдена не была, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как было установлено судом и следует из материалов дела признаны аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений (постановлений) муниципальных органов власти следующие жилые многоквартирные дома: <адрес> по п<адрес> (постановление администрации Заводского района г.Саратова от 26.03.1998 года №); жилой <адрес>у в г.Саратове (распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19.12.2011 года № 616-р) (т. 1 л.д. 15, 71-72).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в той части, что повторного признания вышеуказанных жилых домов непригодными для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «О признании помещения нежилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не требуется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания указанных домов и доказательств обратного администрацией МО «Город Саратов» суду не представлено. Право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании жилого помещения непригодным для проживания было предусмотрено как ЖК РСФСР (ст.ст. 37, 93), так и ЖК РФ (ст.ст. 86-89).

Судом первой инстанции было установлено и не оспаривалось сторонами, что вопрос о предоставлении жилого помещения истцам в порядке, определенном ст. 89 ЖК РФ, не решен до настоящего времени.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению исками в защиту прав и законных интересов Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузовой А.А., Рягузовой А.Н., Дирюгиной О.Н., Дирюгиной А.А., Авдошина А.В., Авдошиной Л.И., Бурлиной (Авдошиной) М.А., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., Болебоновой В.Р., Захаровой Е.Ю., Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Деминой Н.В., Деминой Е.А. к администрации МО «Город Саратов» квартир и решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которых предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом представленных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что истцам должны быть предоставлены благоустроенные жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым, в пределах г. Саратова. Указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО «Город Саратов», на которую в соответствии с положениями ЖК РФ возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в той части, что проживание в объекте, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда о предоставлении Дзюбенко М.В., имеющей в собственности жилое помещение, другого жилого помещения взамен аварийного, являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Дзюбенко М.В. на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес> (т. 2 л.д. 1).

При наличии права собственности на указанное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., судебная коллегия полагает, что Дзюбенко М.В. может быть признана нуждающейся в получении жилого помещения, поскольку количество комнат и площадь квартиры, принадлежащей ей, незначительны для использования всей семьей истицы в составе пяти человек для проживания.

Также судебная коллегия полагает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что при фактическом предоставлении истцам и членам их семей жилых помещений подлежат расторжению договоры социального найма в отношении жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции. Само по себе несогласие авторов жалоб с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения, исходя из доводов апелляционных жалоб ответчиков, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 27.04.2012 года по гражданскому делу по искам первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Дзюбенко М.В., Дзюбенко М.Н., Дзюбенко Ю.М., Рягузовой А.А., Рягузовой А.Н., Дирюгиной О.Н., Дирюгиной А.А., Авдошина А.В., Авдошиной Л.И., Бурлиной (Авдошиной) М.А., Гордеевой С.Л., Гордеева К.А., Болебоновой В.Р., Захаровой Е.Ю., Максимовой Н.П., Даитбеговой Л.Н., Даитбегова Э.М.Р., Деминой Н.В., Деминой Е.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи