Судья: Иванов В.Н. Дело № 33-4301/2012

2 августа 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Бартенева Ю.И. и Поляниной О.А.,

с участием прокурора Савиной С.В.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мезина Н.Ю. на решение Заводского районного суда г. Саратова от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мезина Н.Ю. к Государственному учреждению Главное Управление внутренних дел по Саратовской области об индексации выплат ежемесячных сумм в возмещение вреда, причинённого здоровью и компенсации морального вреда - отказать»,

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения Мезина Н.Ю., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Главного Управления внутренних дел по Саратовской области (далее ГУВД) Крайневой И.С. по доверенности от 10.08.2011 года, возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение оставить без изменения,

Мезин Н.Ю. обратился в суд с иском к ГУВД об индексации выплат ежемесячных сумм в возмещение вреда, причинённого здоровью и компенсации морального вреда, указав, что решением Заводского районного суда г. Саратова от 30 мая 2011 года произведена индексация выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. С ответчика в пользу Мезина Н.Ю. в счет возмещения вреда здоровью взыскано по * рублей * копеек ежемесячно. В соответствии с п. 24 Инструкции, утверждённой приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, размер возмещения вреда здоровью подлежит перерасчёту в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе. Размер вреда, подлежащего возмещению, возрастает по мере принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих повышение денежного довольствия сотрудников отделов внутренних дел. С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, существенно повышающий денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел. С учетом уточнения заявленных требований Мезин Н.Ю. просил обязать ответчика произвести перерасчет выплат сумм в возмещение вреда, причинённого здоровью, в размере *руб. *коп. и выплачивать его ежемесячно с 01.01.2012 года с последующим перерасчетом в случае увеличения окладов денежного содержания, взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения морального вреда 20000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мезин Н.Ю. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что Мезин Н.Ю. в соответствии с приказом ГУВД от 02 июля 2010 года № * л/с уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» по болезни. По состоянию здоровья ему установлена***. Основанием к увольнению послужило свидетельство о болезни от 01 марта 2010 года № * и рапорт Мезина Н.Ю. от 29 июня 2010 года.

Согласно решению Заводского районного суда г. Саратова от 31 декабря 2010 года Мезину Н.Ю. начиная с 01 декабря 2010 года выплачивается в счет возмещения вреда здоровью ежемесячная выплата в размере утраченного заработка исходя из 70 % утраты профессиональной трудоспособности в сумме * рублей * копеек (л.д. 5-6).

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 30 мая 2011 года произведена индексация выплат ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. С ГУВД в пользу Мезина Н.Ю. в счет возмещения вреда здоровью взыскано *рублей * копеек ежемесячно (л.д. 5-6).

В настоящее время Мезину Н.Ю. выплачивается пенсия за выслугу лет, в составе которой увеличения и надбавки: за ** (ст. 16а), за участие в боевых действиях в СКР (ст. 45 г), ДЕМО по указу Президента № 887 (л.д. 60).

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в силу с 1 марта 2011 года, сотрудники органов внутренних дел подлежат внеочередной аттестации в порядке и сроки, которые определяются Президентом РФ. Указом Президента РФ от 01.03.2011 года № 251 образована Комиссия при Президенте РФ по проведению внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ.

После прохождения внеочередной аттестации сотрудник органов внутренних дел назначается уже на должность сотрудника полиции.

С 01. 01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 247-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года № 878 его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ:

- проходящих службу в органах внутренних дел РФ с 01.01.2012 года;

- прикомандированных в соответствии с законодательством РФ к Государственной фельдъегерской службе РФ или Федеральной миграционной службе РФ с 01.01.2013 года.

Пунктом 4 Постановления № 878 предусмотрено, что с 01.01.2012 года оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 3 данного Постановления, то есть тех сотрудников, которые проходят службу в органах внутренних дел РФ с 01.01.2012 года.

Как уже было сказано выше, Мезин Н.Ю. был уволен со службы в органах внутренних дел 02.07.2010 года с должности милиционера, а не полицейского. Поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нормы Закона № 247-ФЗ в части установления новых размеров и форм оплаты труда на него не распространяются.

Кроме того, согласно части 1 статьи7 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

В обеспечение исполнения положений указанной нормы Закона приказом Министра внутренних дел РФ от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Из вышеперечисленных нормативных актов и выводов Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 15.07.2009 года № 13-П, следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи29 Закона Российской Федерации "О милиции" является не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, то есть по инвалидности.

При этом надлежит учитывать, что в Федеральном законе от 7 февраля 2011года N3-ФЗ "О полиции", вступившем в силу с 1 марта 2011года (Закон РФ "О милиции" утратил свое действие), также имеется аналогичная норма (часть 6 статьи43), в которой закреплены те же условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Отказывая Мезину Н.Ю. в удовлетворении исковых требований об индексации выплат ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что он является получателем пенсии по выслуге лет, а выплаты в возмещение вреда здоровью полагаются только лицам, получающим пенсию по инвалидности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, сводятся к неправильному толкованию автором норм действующего законодательства, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Заводского районного суда г. Саратова от 18 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мезина Н.Ю.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи