Судья Негласон А. А. Дело № 33-4676

23 августа 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Трусова Д.В. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 01 июня 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Трусова Д.В. к Военному комиссариату Саратовской области, Военному комиссару Саратовской области об обязании произвести пересмотр исчисления пенсии с 01 января 2012 года с учетом 100% размера денежного довольствия для исчисления пенсии указанного в ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 и размера надбавки за выслугу лет в размере 55% от оклада денежного содержания военнослужащего; обязании в дальнейшем выплачивать пенсию с учетом 100% размера денежного довольствия для исчисления пенсии указанного в ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 и размера надбавки за выслугу лет в размере 55% от оклада денежного содержания военнослужащего; обязании произвести доплату выплаченных пенсий за январь, февраль, март 2012 года с учетом 100% размера денежного довольствия для исчисления пенсии, указанного в ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, и размера надбавки за выслугу лет в размере 55% от оклада денежного содержания военнослужащего, применив сводный индекс потребительских цен, рассчитанный Федеральной службой государственной статистики, - отказать.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения Трусова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Трусов Д.В. обратился в районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Свои требования обосновывал тем, что является пенсионером министерства обороны РФ с апреля 2011 г. и получал пенсию до 01.01.2012 г., исчисленную из 100% денежного довольствия штатной воинской должности командира роты, соответствующей 14 тарифному разряду. С января 2012 г. ответчик произвел ему перерасчет пенсии. В качестве оснований для перерасчета пенсии указывал на положения Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309 – ФЗ. Полагал, что военным комиссариатом Саратовской области (далее – военкомат) произведен перерасчет его пенсии по новым правилам с учетом понижающего коэффициента 54% от денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих. Ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с нормами статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 предписывало исчисление его пенсии производить без этого понижающего коэффициента, с учетом его денежного довольствия в размере 100%.. Размер его пенсии при ее пересмотре с 1 января 2012 года оказался на 46 % меньше по сравнению с размером, который должен был быть в соответствии с прежней редакцией закона. Считал, что введение ограничения размера пенсии посредством внесения в законодательство понижающего коэффициента не должно распространяться на лиц, которые приобрели право на исчисление пенсии по прежней редакции Закона. Кроме того, с 01.01.2012 г. ответчик понизил ему процентную надбавку за выслугу лет (с 55% до 30%), что привело к понижению денежного довольствия для исчисления пенсии в 1,83 раза. Применив для определения пенсии за выслугу лет понижающий процент (54%) к денежному довольствию для исчисления его пенсии, понизив процентную надбавку за выслугу лет (с 55% до 30%), ответчик изменил нормы и порядок назначения пенсии, установленный нормами Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в редакции до 08.11.2011 г.). Полагал, что в результате указанных действий военкомата, связанных с невыплатой пенсии в надлежащем размере, понес убытки от обесценивания неполученных пенсионных денежных средств вследствие инфляции за январь, февраль 2012 г. в размере 100,5% и 100,4%, соответственно к предыдущему месяцу.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Трусов Д.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что суд применил закон, не подлежащий применению; неправильно истолковал закон. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела, а решение суда не соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судебная коллегия считает, что при отказе в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

В соответствии со статьей 49 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) установлено, что пенсии, назначенные уволенным с военной службы военнослужащим, и членам их семей, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

В соответствии с Федеральным законом № 306 - ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» с 01.01.2012 г. был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ в Закон № 4468-1 внесены следующие изменения:

1) в статье 43:

а) слова "оклады по должности, воинскому или специальному званию" заменить словами "оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию", слова "процентная надбавка за выслугу лет" заменить словами "ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы)";

б) дополнить частью второй следующего содержания:

"Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.";

3) часть первую статьи 49 изложить в следующей редакции:

"Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.".

В силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

До введения нового порядка исчисления денежного довольствия военнослужащим Минобороны России размер процентной надбавки при выслуге 25 лет и более составлял 70%, а при выслуге лет от 20 до 25 в размере 55%.

В ч.1 ст. 6 вышеуказанного Закона N 306-ФЗ указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, из правового смысла указанной нормы следует, что при определении размера денежного довольствия для исчисления пенсий не имеется законных оснований для применения старого (утратившего силу) размера процентной надбавки за выслугу.

Согласно пункта 4 постановления Правительства РФ № 992 от 05.12.2011 г. «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» установлено, что в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2012 г., указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Из материалов дела следует, что истцу с 01.01.2012 г. размер пенсии установлен в соответствии с вышеуказанным законодательством в сумме <данные изъяты>. При этом истцом не оспаривалось, что размер его пенсии, получаемой до 01.01.2012 г., был ниже вышеуказанного.

Учитывая изложенное, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что не имеется законных оснований для расчета пенсии истца без учёта того, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 % (ст. 2 Федерального закона от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ); у ответчика не имеется законных оснований, для расчета пенсии истца с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 55% соответствующих сумм денежного довольствия; право истца на перерасчет назначенной ему пенсии не нарушено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 01 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трусова Д.В. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи