Судья: Толкунова М.В. Дело № 33-5453/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Поляниной О.А. и Пантелеева В.М.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Монькина ФИО12 на решение Аткарского городского суда Саратовской области от 09 июля 2012 года, которым Монькину А.К. отказано в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аткарском районе Саратовской области (далее УПФ) о признании незаконным решения УПФ о прекращении выплаты пенсии и понуждении УПФ возобновить выплату пенсии,

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения Монькина А.К. и его представителя Киреевой Т.П. по доверенности от 05.09.2012 года, поддержавших доводы жалобы, представителя УПФ Пчелинцевой И.В. по доверенности от 14.06.2012 года, возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела,

установила:

Монькин А.К. обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения о прекращении выплаты ему пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 19 апреля 2007 года УПФ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), так как он имел необходимый стаж на работах, предусмотренных как Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Мини­стров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так и Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. На основании решения от 04.08.2011 г. № 59 УПФ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реали­зации пенсионных прав граждан от 04.08.2011 г. № 265 УПФ выплата досрочной пенсии по старости истцу прекращена с 01.09.2010 года, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.04.2007 г. УПФ о назна­чении ему пенсии отменено в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды его работы с 05.08.1980 г. по 04.08.1989 г. на <данные изъяты> заводе в качестве <данные изъяты>. Указанный период исключен ответчиком из стажа на со­ответствующих видах работ по той причине, что справка, подтверждающая льготный характер его работы в спорный период, представленная при назначении пенсии, соответствует форме справки, установленной пенсионным законодательством, действовавшим до 1991 года, однако она выдана в 2004 году и поэтому, по мнению УПФ, не соответствует действующему законодательству. Период работы с 05.08.1980 г. по 04.08.1989 г. на <данные изъяты> заводе в качестве <данные изъяты> истца подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справкой работодателя №17-105, находящейся в его пенсионном деле. Поэтому Монькин А.К. просил признать незаконным решение УПФ от 04.08.2011 года № 59, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.08.2011 года № 265 УПФ, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 05.08.1980 го­да по 04.08.1989 года на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, обязать УПФ возобновить выплату дос­рочной пенсии с 01.09.2010 года.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Монькин А.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. В качестве оснований к отмене решения указывает на нарушение судом норм материального права, неверную оценку представленных доказательств.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит правильным отменить его по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список № 1 от 26.01.1991 N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее Список № 1 от 22 августа 1956 г. N 1173).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 раздела X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1 от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на льготных условиях) пользу­ются операторы технологических установок - позиция 11000000-16081, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов;ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

Согласно разделу X «Переработка нефти, газа, угля и сланца» Списка № 1 от 22.08.1956 г. № 1173 операто­ры и их помощники, старшие операторы, занятые в производствах: перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов, компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; алкилирования сернистого сырья; этилирования бензина; кислотной, селективной, гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина; катализаторов и алкилфенольных присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений и окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; сажи, также пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на льготных условиях).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение тру­довой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определен­ным профессиям и на определённых должностях, имеющихся в Списках, на услови­ях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а также требования представляемым документам установлены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановле­нием Правительства РФ 24.07.2002 года № 555.

Материалами настоящего дела и пенсионного дела Монькина А.К. установлено, что истец обратился в УПФ 19 апреля 2007 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ему была назначена и выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда, что подтверждается справкой УПФ (л.д. 85 пенсионного де­ла).

Решением УПФ от 04.08.2011 года № 59 выплата пенсии пре­кращена в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки Монькина А.К. (л.д. 14-29), 05.08.1980 года он принят в технологический цех № 4 <данные изъяты> <данные изъяты> товаров народного потребления, где проработал до 04.08.1989 года.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 19.03.2004 года № 223 в вышеуказанный период работы истец был занят в произ­водстве, предусмотренном Списком №1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» (л.д. 50). Из дополнения к вышеуказанной справке от 19.03.2004 года № 73 следует так­же, что истец был занят в производстве, предусмотренном разделом IX «Производ­ство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1 (л.д. 52).

Согласно справки <данные изъяты> от 16.02.2011 года № 17-105 в оспариваемый период истец был занят в производстве, предусмотренном Списком № 1 раздела X, в должности <данные изъяты> являющимся засекреченным производством (л.д. 30,55).

Из справки <данные изъяты> от 20.04.2011 года № 17-285 (л.д. 56) следует, что он работал постоянно полный рабочий день на <данные изъяты> в цехе № 4 товаров народного потребле­ния в качестве <данные изъяты>. В данной справке указаны основания её выдачи: личная карточка ф. Т-2, книги приказов, штатное расписание, ведомости по начислению зарплаты, ЕТКС. В справке тажк указано, что работодателю известны положения ст. 25 Закона № 173-ФЗ об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах решение УПФ от 04 августа 2011 года № 59 о прекращении выплаты Монькину А.К. трудовой пенсии по старости и отмене решения УПФ от 24 апреля 2007 года о назначении Монькину А.К. досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку имеющиеся документы не вызывают сомнений в их подлинности и подтверждают наличие у Монькина А.К. необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа на соответствующих видах работ.

Суд первой инстанции необоснованно отказал Монькину А.К. в удовлетворении исковых его требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аткарского городского суда Саратовской области от 09 июля 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым требования Монькина А.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области от 04 августа 2011 года № 59 о прекращении выплаты Монькину А.К. трудовой пенсии по старости и отмене решения УПФ от 24 апреля 2007 года о назначении Монькину А.К. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области возобновить выплату Монькину А.К. трудовой пенсии по старости с 01 октября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области в пользу Монькина А.К. в возврат государственной пошлины 400 (четыреста) рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: