Судья: Кочетков Д.И. Дело № 33-5608/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ судей Поляниной О.А. и Литвиновой М.В., при секретаре Платицыной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Саратовской области (далее Минсоцразвития) на заочное решение Кировского районного суда г. Саратова от 16.07.2012 года, которым постановлено: «признать действия Минсоцразвития незаконными в части отказа Рычеву А.П. в присвоении звания «Ветеран труда». Отменить приказ № 269 от 20.03.2012 года, которым истцу Рычеву А.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Признать за Рычевым А.П. право на получение звания «Ветеран труда». Обязать Минсоцразвития присвоить Рычеву А.П. звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда». Признать исчисление права присвоения Рычеву А.П. звания «Ветеран труда» с 11 июня 1997 года. Взыскать с Минсоцразвития в пользу Рычева А.П. 6 000 руб. - в счет возмещения расходов истцу по оплате услуг представителя, а также 200 руб. - в счет возмещения расходов по оплате госпошлины, а всего - 6 200 руб. (шесть тысяч двести рублей). В остальной части иска отказать», заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., изучив материалы дела, установила: Рычев А.П. обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что 28.02.2012 г. он подал по месту жительства в орган социальной защиты населения по Ленинскому району г. Саратова, являющийся территориальным подразделением Минсоцразвития, заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. К заявлению были приложены все необходимые документы. Однако, уведомлением от 23.03.2012 г. за № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании приказа № от 20.03.2012 г. Минсоцразвития, в котором указано, что одним из условий присвоения такого звания является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения ему пенсии по старости или за выслугу лет, несмотря на назначение ему пенсии за выслугу лет в связи со службой в органах внутренних дел, необходимого стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он не имеет, так как его общий трудовой стаж составляет 24 года, поэтому не представляется возможным присвоить ему звание «Ветеран труда». С данным отказом истец не согласился, просил признать действия Минсоцразвития незаконными и отменить приказ № от 20.03.2012 г.; признать за ним право на получение звания «Ветеран труда»; обязать Минсоцразвития присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение; признать исчисление права присвоения ему звания «Ветеран труда с 11.06.1997 г. Рассмотрев заявление, суд постановил приведенное выше решение. В апелляционной жалобе Минсоцразвития ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на несогласие с выводом суда о признании за Рычевым А.П. право на получение звания «Ветеран труда». Полагает, что исчисление такого права с 11.07.1997 года является неправомерным, так как ранее истец за присвоением звания «Ветерана труда» не обращался, кроме того, считает завышенной сумму расходов по оплате услуг представителя. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит правильным отменить его в части по следующим основаниям. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее Закон № 5-ФЗ). Согласно ст. 7 Закона № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.1). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4). Законом Саратовской области от 26.06.2006 года N 67-ЗСО "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Саратовской области" (далее Закон N 67-ЗСО) установлен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Саратовской области. В соответствии со ст. 1 Закона N 67-ЗСО звание "Ветеран труда" присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки. Статьей 2 Закона N 67-ЗСО предусмотрено, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения по месту его жительства либо по месту пребывания выдается удостоверение ветерана труда (ст. 4 Закона N 67-ЗСО). Из материалов дела усматривается, что Рычев А.П., <дата> г.р., имеет выслугу лет на день увольнения из органов внутренних дел (10.06.1997 г.) - 15 лет 08 месяцев 15 дней в календарном исчислении, 20 лет 01 месяцев 24 дней - в льготном исчислении, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой из Управления внутренних дел Саратовской области от 22.09.2004 г. (л.д.16). Согласно представленному удостоверению (л.д. 15) Рычеву А.П. назначена пенсия за выслугу лет с 11.06.1997 г. Из удостоверения к медали «За безупречную службу» (л.д. 17) следует, что Рычев А.П. был награжден медалью «За безупречную службу 3 степени» приказом Министра внутренних дел РФ от 06.10.1993 г. № 844. При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив, что истцом в орган социальной защиты населения были представлены удостоверение о награждении медалью «За безупречную службу 3 степени», документы, свидетельствующие о наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, обосновано пришел к выводу о признании незаконными действий Минсоцразвития, выразившихся в отказе Рычеву А.П. в присвоении звания «Ветеран труда», признании за истцом права на получение звания «Ветеран труда». Доводы апелляционной жалобы в этой части сводятся к неверному толкованию ее автором норм действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание. Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о «признании исчисление права присвоения звания «Ветеран труда» с 11 июня 1997 года, поскольку, как следует из ст. 2 Закона Саратовской области N 67-ЗСО, приобретение права на присвоение звания "Ветеран труда" носит заявительный характер. Ранее за присвоением такого звания в орган социальной защиты населения Рычев А.П. не обращался, с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением соответствующих документов Рычев П.А. впервые обратился в орган социальной защиты населения 28.02.2012 года. Следовательно, оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» с 11 июня 1997 года у суда не имелось. В этой связи решение суда первой инстанции в части «признания исчисления права присвоения Рычеву А.П. звания «Ветеран труда» с 11 июня 1997 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске в этой части. Довод жалобы о завышенном размере взысканной с ответчика суммы расходов по оплате услуг представителя, несостоятелен ввиду следующего. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судебная коллегия полагает, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, категории дела, его сложности и объема выполненной представителем работы, продолжительности рассмотрения дела, определенная судом к взысканию сумма 6000 рублей отвечает требованию разумности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила: заочное решение Кировского районного суда г. Саратова от 16 июля 2012 года в части «признания исчисления права присвоения Рычеву А.П. звания «Ветеран труда» с 11 июня 1997 года» отменить. Вынести по делу в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Рычева А.П. в этой части. В остальной части указанное решение Кировского районного суда г. Саратова оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Саратовской области - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: Судьи: