Судья Романова Е.В. Дело № 33 - 5878

10 октября 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.,

судей Тришкиной М.А., Бугаевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Каланиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» к Тайкову В.В., Сусину М.Н., Тайковой А.В., Сусиной Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, расходов по приостановлению газоснабжения, по встречному исковому заявлению Тайкова В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным отключения газоснабжения, восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов по апелляционной жалобе Тайкова В.В. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 02 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи, объяснения Гавриловой С.Ю. – представителя Тайкова В.В., поддержавшей доводы жалобы, Трибунской О.Ф.- представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») с учетом уточненных исковых требований обратилось в суд с иском к Тайкову В.В., Сусину М.Н., Тайковой А.В., Сусиной Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, мотивируя свои требования тем, что ответчики, являясь сособственниками жилого помещения, являются абонентами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Начисление за потребленный природный газ производилось на отопление с 01.03.2012 года по 25.04.2012 год. В соответствии с тарифами, начисление в феврале 2012 года по лицевому счету производилось в соответствии с показаниями прибора учета газа, снятыми контролерами газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» при проведении инвентаризации, было обнаружено занижение показаний. Абонентом производилась оплата за потребленный газ без учета начисления температурного коэффициента, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность. О возможном прекращении подачи природного газа было направлено предупреждение, однако задолженность по коммунальной услуге газоснабжения погашена не была, за неуплату за потребленный газ абонент 26.04.2012 года, отключен от газовых сетей. Истец просил взыскать с Тайкова В.В., Сусиной Е.В., Сусина М.Н., Тайковой А.В. с учетом произведенных оплат за период с момента подачи искового заявления до дня вынесения решения суда, задолженность за потребленный газ в размере 2687,15 рублей; расходы по отключению газоснабжения в размере 2527,7 рублей; пени в размере 66,62 рублей, а всего- 5282,47 рублей и судебные расходы.

Тайков В.В. обратился в Петровский городской суд Саратовской области с встречным заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», в котором просит признать действия «Газпром межрегионгаз Саратов» по отключению газоиспользующего оборудования в квартире <адрес> незаконными, восстановить нарушенное право на пользование газом, обязав ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» собственными силами и средствами подключить газоиспользующее оборудование в квартире <адрес>, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в его пользу моральный вред в размере 10000 рублей, а также расходы по оплате помощи представителя в размере 3500 рублей, мотивируя свои требования тем, что <дата> в спорном жилом помещении был поставлен газовый счетчик и с этого времени оплата за потребленный газ стала производиться по показаниям счетчика. Газ он оплачивал по показаниям счетчика регулярно, но без учета температурного коэффициента. 26.04.2012 года ответчиком (по встречному иску) была приостановлена подача газа в квартиру, без его ведома, было отключено газоиспользующее оборудование, до настоящего времени газ в его квартиру не поступает. Считает, что действия ответчика по отключению газа являются незаконными, нарушающими его права.

Решением Петровского городского суда Саратовской области 02 августа 2012 года постановлено:

взыскать с Тайкова В.В., Сусиной Е.В., Сусина М.Н., Тайковой А.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженность за потребленный газ за период с 01 02.2012 года по 25.04.2012 года в размере 671 руб. 79 коп. с каждого, расходы по приостановлению газоснабжения в сумме 632 руб. 18 коп. с каждого, пени за несвоевременную оплату за газ в размере 16 руб. 65 коп. с каждого, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей с каждого;

в удовлетворении исковых требований Тайкова В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным отключения газоснабжения в <адрес> - отказать.

В апелляционной жалобе Тайков В.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении встречных исковых требований. Считает, что судом неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Автор жалобы указал, что не имеет задолженности по оплате за газ, поскольку производил оплату регулярно, согласно показаниям счетчика. Полагает, что оплата должна производиться без применения температурных коэффициентов, поскольку счетчик установлен в квартире, судом первой инстанции не учтены обстоятельства того, что не была соблюдена процедура приостановления оказания услуги подачи газа.

В поданных возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» просит оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и поданных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Тайкову В.В., Сусину М.Н., Тайковой А.В., Сусиной Е.В.

Газ абоненту поставляется газоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на имя Тайкова В.В. открыт лицевой счет №.

Согласно техническому паспорту квартиры <адрес>, схемы газопровода указанного дома, следует, что прибор учета газа установлен в квартире в холодной пристройке. Система отопления в холодной пристройке отсутствует.

Факт установления прибора учета газа в холодной не отапливаемой пристройке не оспаривала в судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель Тайкова В.В. - Гаврилова С.Ю.

Из карты на установку газового счетчика от 13.05.2005 года и паспорта счетчика следует, что в квартире <адрес> установлен счетчик газа №, 2005 года выпуска, данный счетчик не имеет температурной компенсации.

Начисления по лицевому счету производились истцом в соответствии с показаниями прибора учета, предоставляемыми абонентом, с применением температурных коэффициентов, утверждаемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

В связи с чем судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что истцом правильно производились начисления за потребленный газ абоненту Тайкову В.В. с применением температурных коэффициентов, поскольку прибор учета газа без температурной компенсации установлен в неотапливаемом помещении.

Поскольку Тайковым производилась оплата за газ без применения температурных коэффициентов, то за период с 01.02.2012 года по 25.04.2012 года образовалась задолженность за потребленный газ в размере 8327,12 рублей. На день рассмотрения дела в суде первой инстанции задолженность ответчиками была частично погашена, и остаток задолженности за указанный период составил – 2687 рублей 15 копеек и пени – 66 рублей 62 копейки (л.д.86), в связи с чем указанные суммы правильно были взысканы с ответчиков в пользу истца.

Доводы жалобы Тайкова В.В. о неправомерном применении температурных коэффициентов, являются необоснованными по следующим основаниям.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.

Пункт 94 Правил устанавливает порядок расчетов за газ в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации. В соответствии с этим порядком при использовании потребителем приборов учета газа без температурной компенсации показания этих приборов учета используются в расчетах за газ с использованием температурных коэффициентов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере технического регулирования и метрологии.

В соответствии с общим порядком расчет платы за газоснабжение определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а в пункте 94 Правил названы особенности расчета в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации.

ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" утвержден Госстандартом СССР 16 апреля 1963 г. и ставит условия для определения объема газов. Нормальные (стандартные) условия: по температуре 20 °C, давлению 760 мм рт.ст., влажности 0%.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" государственные стандарты являются нормативными документами по обеспечению единства измерений.

Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками (статья 9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений").

<данные изъяты> разработана и утверждена методика <данные изъяты> "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации".

Методика распространяется на количество (объем) газа при его измерениях при помощи мембранных (диафрагменных) счетчиков газа, не имеющих в своей конструкции корректоров по температуре и давлению.

Если потребителем используются приборы учета газа без температурной компенсации, то показания этих приборов используются в расчетах с использованием температурных коэффициентов.

<данные изъяты> 8 ноября 2006 года утвердило Инструкцию по разработке и утверждению температурных коэффициентов для счетчиков газа без корректоров.

Температурные коэффициенты применяют для приведения измеренного объема, проходящего через счетчики газа, не имеющие в своей конструкции корректоров по температуре и давлению газа, к стандартным условиям объема газа по температуре и давлению.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Компетенция Правительства Российской Федерации по изданию правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), установлена также статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установленное пунктом 94 Правил требование адресовано к неопределенному кругу потребителей, использующих приборы учета газа без температурной компенсации, что не лишает их права выбора по использованию прибора учета газа.

Пункт 94 Правил устанавливает порядок расчетов за подачу газа в случае использования потребителем приборов учета газа без температурной компенсации. Оплата за принятое абонентом количество газа является одной из основных обязанностей абонента.

Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части взыскания с ответчиков расходов по приостановлению газоснабжения и отказа в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а так же при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения и продления договора энергоснабжения предусмотрен ст. 540 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности Абонента и Поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 (далее Правила).

В соответствии с п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из материалов дела в связи с частичной оплатой ответчиками предоставляемой услуги по газоснабжению за период с <дата> по <дата> года образовалась задолженность.

<дата> в адрес Тайкова В.В. почтовым отправлением было направлено уведомление о наличии задолженности по оплате за потребленный газ, о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и о приостановлении подачи газа в случае непогашения задолженности по истечении 40 календарных дней (л.д.14).

<дата> в адрес Тайкова В.В. было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за потребленный газ и о последующем приостановлении подачи газа в случае непогашения задолженности по истечении 20 календарных дней (л.д.16).

<дата> поставка газа в жилое помещение по вышеуказанному адресу была приостановлена в связи наличием задолженности.

Однако материалами дела подтвержден факт получения Тайковым В.В. уведомления только от <дата> (л.д.17). Уведомление от <дата> было направлено истцом по адресу <адрес>, тогда как Тайков В.В. является собственником доли и проживает в <адрес> указанного адреса. В связи с чем, обязанность, предусмотренная п.46 Правил истцом соблюдена не была.

Кроме того в соответствии с п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. Задолженность у Тайкова В.В. образовалась, как указано в исковом заявлении за период с <дата> по <дата>, в связи с чем имеются нарушения и п.45 указанных Правил (не полные 3 расчетные периода).

На основании изложенного, законных оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа у истца не имелось, в связи с чем встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично, а решение суда в части взыскания с ответчиков расходов по приостановлению газоснабжения и по отказу в удовлетворении встречных требований - подлежит отмене.

Поскольку судебной коллегией установлены нарушения истцом пунктов 45 и 46 Правил, то действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа являются незаконными, нарушенное право Тайкова В.В. подлежит восстановлению путем возложения обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа в квартиру <адрес>

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Тайкова В.В. подлежит взысканию моральный вред в размере 5000 рублей, с учетом степени нравственных страданий и переживаний.

Кроме того в силу ст. 98 и 100 ГПК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей, в пользу Тайкова В.В. расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 1500 рублей, указанная сумма является разумной и соответствует проделанной работе представителя, сложности дела с учетом конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» подлежит взысканию в пользу Тайкова В.В. штраф за несоблюдение требований потребителя в размере 2500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 327.1., 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского городского суда Саратовской области от 02.08.2012 года отменить в части взыскания с Тайкова В.В., Сусиной Е.В., Сусина М.Н., Тайковой А.В. расходов по приостановлению газоснабжения в сумме 632 рублей 18 копеек с каждого и в указанной части принять новое решение, которым ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» во взыскании указанных расходов – отказать.

Решение Петровского городского суда Саратовской области от 02.08.2012 года в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Тайкова В.В. – отменить, принять в данной части новое решение, которым признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа в квартире <адрес> незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа в <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Тайкова В.В. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 1500 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Тайкова В.В. штраф за несоблюдение требований потребителя - 2500 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи