Судья Тихонова А.А. Дело № 21-198/2010
РЕШЕНИЕ
г. Саратов 27 августа 2010 года
Судья Саратовского областного суда Гладченко А.Н.,
при секретаре Медной Ю.В.,
рассмотрев жалобу директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А.,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21 мая 2010 года директор филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 июля 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Корчагиной О.А. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в областной суд, директор филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагина О.А. просит отменить постановление и решение судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Ссылается на то, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку ею были предприняты все возможные меры для обеспечения своевременной выплаты заработной платы.
Проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), заслушав объяснение директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При вынесении решения суд первой инстанции согласился с выводом государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области о наличии в действиях директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Суд второй инстанции также соглашается с данным выводом по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проверки в филиале ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 установлено наличие задолженности по заработной плате за март 2010 года перед 103 работниками в размере 1 079 272, 27 руб., т.е. выявлено нарушение требований трудового законодательства.
Факт наличия вышеуказанной задолженности директором филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. не оспаривается.
Довод жалобы о том, что Корчагиной О.А. были предприняты все возможные меры для обеспечения своевременной выплаты заработной платы, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что обращение от 25.02.2010 года было направлено Корчагиной О.А. в ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" в связи с невыплатой заработной платы за январь, февраль 2010 года. Между тем, доказательства своевременного направления обращений в головное предприятие по вопросу выплаты заработной платы за март 2010 года в материалах дела отсутствуют.
Ссылка на то обстоятельство, что задолженность по заработное плате образовалась в результате задержки заказчиками оплаты выполненных филиалом работ, не свидетельствует об отсутствии вины директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. в совершении вменяемого правонарушения, так как финансовые трудности, возникшие в связи с осуществлением филиалом ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" предпринимательской деятельности, являющейся основной его целью л.д.62), не могут нарушать трудовые права граждан – работников этого предприятия гарантированные Конституцией Российской Федерации (статьи 7, 37) и федеральным законодательством.
Довод жалобы о том, что судья не дал оценку объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетеля Д. опровергается материалами дела.
Кроме того, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.
Нельзя признать состоятельными доводы жалобы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене судебных постановлений по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, должностное лицо и судья сделали правомерный вывод о наличии в действиях директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Суд второй инстанции находит данный вывод обоснованным, мотивированным и законным.
Наказание Корчагиной О.А.. назначено в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21 мая 2010 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу директора филиала ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" Экспедиция № 207 Корчагиной О.А. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Гладченко