Судья: Шаухарова Т.А. дело № 21-291 /10
РЕШЕНИЕ14 января 2011 года г. Саратов
Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,
при секретаре Галуненко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника начальника финансовой службы Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» Баландиной Е.А. (далее Баландина Е.А.) на решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2010 года,
установил:Постановлением ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Саратовской области В. № 341 от 9 сентября 2010 года Баландина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 4000 рублей за нарушение норм валютного законодательства, выразившегося, по мнению должностного лица, в несоблюдении установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Баландиной Е.А. – без удовлетворения.
Защитник Баландиной Е.А. – Жукоцкая Ю.В. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы ссылается на неправильное толкование и применение судом норм материального права, считает, что в действиях Баландиной Е.А. отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав защитника Баландиной Е.А. Жукоцкую Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Однако при принятии жалобы Баландиной Е.А. к своему производству и рассмотрении ее по существу Кировским районным судом г. Саратова не учтено, что согласно абзацу 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. Таким образом, с учетом того, что юрисдикция Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Саратовской области распространяется на территорию всей Саратовской области, дело по жалобе Баландиной Е.А. на постановление ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Саратовской области в данном случае было подсудно Волжскому районному суду г. Саратова по месту нахождения Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» – ул. Московская, д. 8.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом (п. 5 ч. 1); при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица (ч. 3).
При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Саратова подлежит отмене, а дело в целях процессуальной экономии – передаче на рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова со стадии рассмотрения жалобы Баландиной Е.А. на постановление должностного лица ТУ ФСФБН.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2010 года отменить.
Направить дело для рассмотрения по подсудности в Волжский районный суд г. Саратова со стадии рассмотрения жалобы Баландиной Е.А. на постановление ВрИО руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Саратовской области №341 от 9 сентября 2010 года.
Судья Р.В. Коршунов