Судья Пуговкин А.В. Дело № 21-126
РЕШЕНИЕ
03 июня 2011 года г. Саратов
Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,
при секретаре Аникиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Костиной М.А. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова от 25 февраля 2011 года и решение Ленинского районного суда г. Саратова от 11 апреля 2011 года по административному делу о признании Костиной М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ,
установил:
08.02.2011 г. инспектором инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова (далее - ИФНС) была проведена налоговая проверка в ООО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В результате этой проверки было выявлено нарушение при выполнении своих служебных обязанностей главным бухгалтером указанной организации Костиной М.А. порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, порядка хранения свободных денежных средств, полноту оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия ООО <данные изъяты>, наличных денежных средств, полученных при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01.10.2010 г. по 08.02.2011 года. Постановлением начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова от 25.02.2011 года на Костину М.А. наложено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11 апреля 2011 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Костиной М.А. – без удовлетворения.
В жалобе Костина М.А. просит решение суда и постановление должностного лица о привлечении её к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку ООО <данные изъяты> являлось получателем денег. Кроме того, эти деньги получены от индивидуального предпринимателя за аренду. Полагает, что судом были неправильно применены нормы КоАП РФ. Указывает, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, не доказана. Кроме того, суд неправомерно принял в качестве доказательства протокол об административном правонарушении, поскольку он был составлен с нарушением срока.
Костина М.А. извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В п. 2 ст. 861 ГК РФ указано, что расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.
Правила расчетов в Российской Федерации устанавливает Центральный банк Российской Федерации (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Согласно п.1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 г. N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 08 февраля 2011 года в 14 часов 52 минут инспектором ФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова была проведена налоговая проверка в ООО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В результате этой проверки было выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, порядка хранения свободных денежных средств, полноту оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия ООО <данные изъяты>, наличных денежных средств, полученных при осуществлении наличных денежных расчетов за период с 01.10.2010 г. по 08.02.2011 года при выполнении своих служебных обязанностей главным бухгалтером ООО <данные изъяты> Костиной М.А.
Указанные обстоятельства установлены на основании акта проверки от 14.02.2011 г., согласно которому в остатке в кассе находится 409 руб. 21 коп., акта проверки полноты учета выручки № от 14.02.2011 г., из которого следует, что расчет по оплате нежилых помещений по договору аренды от 01.10.2010 г., заключенному ООО <данные изъяты> с индивидуальным предпринимателем Л.А.А., произведен в наличной форме и общая сумма платежей в рамках одного договора составила 198660 руб., также расчет по оплате нежилых помещений по договору аренды от 01.09.2010 г., заключенному ООО <данные изъяты> с индивидуальным предпринимателем Ф.Е.А., произведен в наличной форме и общая сумма платежей в рамках одного договора составила 104544 руб., объяснениями Щ.В.И., Л.А.А.. Ф.Е.А., протоколом об административном правонарушении № от 14.02.2011г., содержащим согласие Костиной М.А. с выявленным нарушением, копиями приходных кассовых ордеров, копией журнала кассира - операциониста, копиями договоров на аренду нежилых помещений № от 01.10.2010 г., № от 10.09.2010 г., копией приказа о назначении Костиной М.А. на должность главного бухгалтера ООО <данные изъяты>. Постановлением начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова от 25.02.2011 года на Костину М.А. наложено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и районный суд пришли к выводу о том, что в действиях главного бухгалтера ООО <данные изъяты> Костиной М.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.1 КоАП РФ, поскольку должностным лицом осуществлялись расчеты наличными деньгами сверх установленных размеров.
Ссылка в жалобе на то, что суд неправомерно принял в качестве доказательства протокол об административном правонарушении, так как он был вынесен с нарушением установленного срока, не может быть принята во внимание, поскольку данному обстоятельству уже была дана оценка судом первой инстанции, оснований для его переоценки у суда второй инстанции не имеется.
Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась Костина М.А. в суде первой инстанции в обоснование своей жалобы на постановление должностного лица, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Наказание Костиной М.А. назначено в пределах санкции ст. 15.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение суда являются законными и обоснованными, оснований к их отмене или изменению не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова от 25 февраля 2011 года и решение Ленинского районного суда г. Саратова от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Костиной М.А. – без удовлетворения.
Судья В.М. Пантелеев