Дело № 21-129

РЕШЕНИЕ

10 июня 2011 года г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Аникиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Стом - ТАК» на постановление исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области О.А.В. от 02.03.2011 года и решение Балаковского районного суда Саратовской области от 12.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стом - ТАК» Кузнецовой Т.А.

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области О.А.В. от 02.03.2011 года директор ООО «Стом - ТАК» Кузнецова Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 12.04.2011г. вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Стом - ТАК» Кузнецовой Т.А. – без удовлетворения.

Директор ООО «Стом - ТАК» Кузнецова Т.А. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанных выше постановления должностного лица, решения суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в её действиях состава указанного административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылалась в суде первой инстанции в обоснование своих доводов. Указывает, что должностным лицом судом неверно истолкованы нормы материального права, их выводы не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Считает, что порядок применения Обществом при расчете с населением бланков строгой отчетности (далее - БСО) регулируется Федеральным законом № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт», который не предусматривает обязанность ежедневной сдачи выручки.

Кузнецова Т.А., её представитель, должностное лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, нахожу правильным вынесенные по делу постановление должностного лица и судебное постановление подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Положениями ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998г. №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» для оформления поступления наличных денег в кассу организации применяется приходный кассовый ордер.

Решением Совета директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 г. № 40 утвержден Порядок ведения кассовых операций в РФ (далее - Порядок), который распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм и видов деятельности. А именно согласно п. 3 Порядка для осуществления расчетов наличными денежными средствами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктом 13 Порядка производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

В соответствии с пунктом 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

В п. 24 Порядка указано, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В силу п. 39 Порядка ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров и кассиров.

Изложенное свидетельствует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств. При этом под понятием «оприходование в кассу денежной наличности» понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления, в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах, несоблюдение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки 25.02.2011 года налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области ООО «Стом-ТАК» по вопросу полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью за периоды с 01.01.2011 года по 09.02.2011 года были установлены следующие нарушения:

1)      03.01.2011 года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме 200 руб., полученная с использованием БСО квитанция №;

2)      03.01.2011 года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме 800 руб., полученная с использованием БСО квитанция №;

3)      03.01.2011 года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме 600 руб., полученная с использованием БСО квитанция №.

Общая сумма неоприходованной денежной наличности за проверяемый период составила 1 600 рублей. Документально это подтверждается тем, что БСО квитанция № на сумму 200 руб., БСО квитанция № на сумму 800 руб. и БСО квитанция № на сумму 600 руб. составлены 03.01.2011 года.

Кассовая книга ООО «Стом-ТАК» 03.01.2011 года не заполнена, приходный кассовый ордер на сумму 1600 руб. 03.01.2011 года не был выписан.

Приходный кассовый ордер № на сумму 3 900 рублей был выписан лишь 04.01.2011 года. В кассовой книге ООО «Стом-ТАК» сделана запись об оприходовании суммы 3 900 руб. 04.01.2011 года.

Должностное лицо и районный суд правомерно указали, что вина Кузнецовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, подтверждается нижеуказанными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2011 года в отношении директора ООО «Стом -ТАК» Кузнецовой Т.А.

Актом проверки полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью № от 17.02.2011 года, из которого следует, что денежная выручка в данной организации за 03.01.2011 года не оприходовалась в день ее получения.

Приложением к акту проверки таблицы №.

Объяснением главного бухгалтера ООО «Стом-ТАК» Р.Н.А. от 17.02.2011 года о том, что 03.01.2011 года выручка в сумме 1600 рублей была не оприходована по причине технической ошибки, оприходовали данную сумму 04.01.2011 года.

Поручением руководителя налогового органа № от 10.02.2011 года о проведении проверки в ООО «Стом-ТАК».

Копиями БСО квитанции с № по №, №.

Копиями реестров на получение медицинских услуг ООО «Стом-ТАК» на суммы 2 900 руб., 3 900 руб. и 1 300 руб.

Копиями кассовой книги ООО «Стом-ТАК» за период с 01.01.2011 года по 09.02.2011 года.

Копиями приходно-кассовых ордеров № от 02.01.2011 года, № от 04.01.2011 года, № от 05.01.2011 года.

Копией расходного кассового ордера № от 04.01.2011 года.

Копией решения ООО «Стом-ТАК» от 01.01.2009 года о назначении на должность директора данной организации Кузнецову Т.А.

Таким образом, должностное лицо и районный суд пришли к правомерному выводу о том, что действия директора ООО «Стом-ТАК» Кузнецовой Т.А. следует расценивать как нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица и районного суда о виновности Кузнецовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, суд второй инстанции находит соответствующим установленным обстоятельствам, поскольку он основан на всесторонне, полно и объективно исследованных и представленных в административном материале доказательствах.

Нельзя признать обоснованными доводы жалобы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене судебных постановлений по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась Кузнецова Т.А. в суде первой инстанции в обоснование своей жалобы, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.

Наказание Кузнецовой Т.А. назначено в пределах санкции ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ. Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Постановление должностного лица и решение районного суда первой инстанции являются законными и обоснованными, оснований к их отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области О.А.В. от 02.03.2011 года и решение Балаковского районного суда Саратовской области от 12.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стом - ТАК» Кузнецовой Т.А. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Стом - ТАК» Кузнецовой Т.А. – без удовлетворения.

Судья В.М. Пантелеев