Судья Слободская Т.Н. Дело № 21-203/2011

РЕШЕНИЕ

« 28 » июля 2011 года г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Гладченко А.Н.,

при секретаре Медной Ю.В.,

рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Фортуна» Кацур Г.В. (далее Кацур Г.В.) на решение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 16 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении Кацур Г.В.,

установил:

30 марта 2011 года государственным жилищным инспектором Саратовской области на основании распоряжения главного государственного жилищного инспектора Саратовской области № 331 от 29 марта 2011 года проведена проверка в отношении ТСЖ «Фортуна», в ходе которой установлено, что в нарушение п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., в квартиру (…) не предоставляется услуга электроснабжение.

В связи с данным нарушением постановлением главного государственного жилищного инспектора Саратовской области от 11 апреля 2011 года Кацур Г.В. привлечена к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 16 мая 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кацур Г.В. без удовлетворения.

В жалобе на не вступившее в законную силу судебное решение, поступившей в областной суд, Кацур Г.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области, а производство по делу прекратить. Указывает, что проверка Государственной жилищной инспекции Саратовской области была проведена на основании заявления гр. Р., однако согласно имеющимся в ТСЖ «Фортуна» документам, собственником квартиры (…) является Б. Для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, необходимо нарушение прав собственника жилого помещения. Р., заявившая о нарушении ее прав действиями ТСЖ «Фортуна», не является лицом, имеющим право пользования жилым помещением, следовательно, ее права не могли быть нарушены законными действиями ТСЖ, направленными на ограничение Б. коммунальных услугу, ввиду их неоплаты в течение длительного времени.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), заслушав объяснения защитника Кацур Г.В. Сахаровой Е.Ю., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Суд первой инстанции согласился с выводом начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области о наличии в действиях Кацур Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.

Суд второй инстанции также соглашается с данным выводом по следующим основаниям.

В пункте 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N307 (далее Правила), предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять коммунальные услуги в необходимых для потребителя объеме и надлежащего качества.

К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, пунктом 6 Правил отнесена услуга электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В силу п.п. 2 п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения

Материалами дела установлено, что исполнителем, предоставляющим коммунальную услугу электроснабжение жильцам дома (…), является ТСЖ «Фортуна».

07 февраля 2011 года ТСЖ «Фортуна» прекратило подачу услуги электроснабжение в квартиру (…).

Между тем, предусмотренных законом оснований для прекращения подачи электроэнергии в указанную квартиру у ТСЖ «Фортуна» не имелось, поскольку у собственника указанной квартиры Рябовой Г.А. задолженности по оплате услуг электроэнергии не имелось.

К доводу жалобы о том, что согласно имеющимся в ТСЖ «Фортуна» документам, собственником квартиры (…) является Б., суд второй инстанции относится критически, поскольку из материалов дела об административном правонарушении № 336 следует, что 14 декабря 2010 года Р. обращалась к Кацур Г.В. с заявлением о выдаче ключей от квартиры и ключи ей были выданы.

В суд второй инстанции представлены доказательства того, что собственником квартиры (…) является именно Р, а именно договор о перемене лица в обязательстве от 13.12.2010 года, уведомление, договор купли продажи и свидетельство о государственной регистрации права от 24 июня 2011 года

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Кацур Г.А. к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ сомнений не вызывает, в связи с чем следует согласиться с выводом судьи районного суда об отсутствии оснований для отмены постановления начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 11 апреля 2011 года.

Выводы суда первой инстанции правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено Кацур Г.В. в пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 16 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Фортуна» Кацур Г.В., оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСЖ «Фортуна» Кацур Г.В. – без удовлетворения.

Судья А.Н. Гладченко