Судья: Левкин В.М. Дело № 21-299/11

30 августа 2011 года г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кочеткова В.В. на решение судьи Вольского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Вольского ОВД Саратовской области от 24.07.2011 года Кочетков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей. Основанием привлечения Кочеткова В.В. к ответственности явилось, по мнению должностного лица, нарушение им требований п. 14.1 Правил дорожного движения, а именно: 24.07.2011 года в 11 часов 05 мин. Кочетков В.В., управляя а/м ВАЗ ХХ, у дома 99 «а» по ул. Володарского г. Вольска, не предоставил преимущества в движении пешеходам на нерегулируемом пешеходном переходе.

Решением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Кочетков В.В. ставит вопрос об отмене решения суда и постановления должностного лица, указывает, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства по делу, полагает, что материалами дела не доказана его вина в совершении указанного правонарушения, кроме того, считает, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушено его право на защиту, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен, а постановление вынесено должностным лицом в одно и то же время на месте правонарушения.

Кочетков В.В. и его защитник в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Кочеткова В.В. и его защитника.

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ- по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Статьей 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности и не нарушен ли порядок привлечения лица к административной ответственности.

Нормами КоАП РФ для лиц, привлекаемых к административной ответственности, установлены определенные права и процессуальные гарантии, нарушение которых свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 10 оборот) и постановления по делу (л.д. 10) видно, что правонарушение было совершено 24.07.2011 года в 11 часов 05 мин.

Согласно письменным объяснениям Кочеткова В.В. в протоколе об административном правонарушении он оспаривал факт совершения им данного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом, а постановление вынесено им в то же время, т.е. в 11 часов 05 мин.

Рассмотрение дела должностным лицом одномоментно с составлением протокола об административном правонарушении свидетельствует о нарушении инспектором ДПС прав Кочеткова В.В. на надлежащую подготовку к рассмотрению дела, ограничило возможность заявления им соответствующих ходатайств. Тем самым было нарушено право Кочеткова В.В. на защиту.

Указанные недостатки не были выявлены и устранены судом первой инстанции.

Вышеназванные процессуальные нарушения являются существенными и с учетом доводов жалобы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служит основанием к отмене постановления должностного лица и решения суда и возвращению дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения Кочеткова В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД Вольского ОВД Саратовской области К.А.И. от 24.07.2011 года о привлечении Кочеткова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и решение судьи Вольского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года по данному делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД Вольского ОВД Саратовской области.

Судья Р.В. Коршунов