Судья: Шамаилова О.В. Дело № 21-380/11 РЕШЕНИЕ 5 декабря 2011 года г. Саратов Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В., при секретаре Ребневой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Калиновой С.Н. на решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 октября 2011 года, установил: 5 сентября 2011 года заместителем главного государственного инспектора Волжского района г. Саратова по пожарному надзору (далее – Инспектор) вынесено постановление о привлечении Калиновой С.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, которое, по мнению Инспектора, выразилось в том, что «Калинова С.Н., являясь председателем ТСЖ «Юбилейный», нарушила требования ФЗ № 123 от 11.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: во всех подъездах допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей); электрощитовая не отделена противопожарной (сертифицированной) дверью с пределом огнестойкости ЕI 30; не проведен замер сопротивления изоляции элетропроводки; в помещении электрощитовой в 3 подъезде допускается размещение кабинета председателя; в лестничных клетках расположены кладовые; под лестничными маршами во всех подъездах устроены помещения кладовых». Решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 октября 2011 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба Калиновой С.Н. - без удовлетворения. В жалобе Калинова С.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу, считает, что решение судьи вынесено с нарушением норм материального права, ссылается на то, что при вынесении решения судья не указала, в чем конкретно заключаются виновные действия Калиновой С.Н., доводам, изложенным в жалобе не дана надлежащая оценка, что Калинова С.Н. в должности председателя ТСЖ «Юбилейный» проработала всего 12 дней и за такой короткий промежуток времени организовать деятельность ТСЖ не представлялось возможным, при вступлении Калиновой С.Н. в должность никакая документация о деятельности ТСЖ ей не передавалась, не предоставлено документов, подтверждающих правомерность проведения плановой либо внеплановой проверки. В судебном заседании защитник Калинова С.Н. доводы жалобы поддержала. Выслушав Калинову С.Н., проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи без изменения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ч. 3); нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 4). Согласно ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы (п. 60); запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы; под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов (подпункт 11 п. 40). В соответствии с п. 7.4 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятым Постановлением Минстроя России № 18-7 от 13.02.1997 года и введенным в действие с 01.01.1998 года,части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. Материалами дела установлено, что Калинова С.Н., являясь председателем ТСЖ «Юбилейный» допустила в деятельности ТСЖ нарушения требований ФЗ № 123 от 11.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также вышеприведенных положений ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» и строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: во всех подъездах дома 1 по ул. Федоровской г. Саратова допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей); электрощитовая не отделена противопожарной (сертифицированной) дверью с пределом огнестойкости ЕI 30; не проведен замер сопротивления изоляции элетропроводки; в помещении электрощитовой в 3 подъезде допускается размещение кабинета председателя; в лестничных клетках расположены кладовые; под лестничными маршами во всех подъездах устроены помещения кладовых. Вина Калиновой С.Н. в указанном правонарушении подтверждается актом проверки от 29 августа 2011 года (л.д. 14) и показаниями свидетеля С. в суде первой инстанции. Факт наличия нарушений, указанных в акте и постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении Калиновой С.Н. не оспаривался (л.д. 11,13,14). Проверка деятельности ТСЖ «Юбилейный» проведена прокуратурой Волжского района г. Саратова совместно со специалистами отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области. Довод жалобы о том, что Калинова С.Н. в должности председателя ТСЖ «Юбилейный» проработала всего 12 дней и за такой короткий промежуток времени организовать деятельность ТСЖ не представлялось возможным, не может быть принят судом во внимание, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины Калиновой С.Н. в совершении указанного правонарушения и не влекут возможность освобождения ее от административной ответственности. С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Калиновой С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Наказание назначено Калиновой С.Н. в пределах санкций ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, её личности и обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность по минимуму санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ, суд решил: решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу Калиновой С.Н. - без удовлетворения. Судья Р.В. Коршунов