Судья Саратовского областного суда Пескова Ж.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее – ООО «Приволжская ЖЭК») Волкова Д.М. на решение Ленинского районного суда города Саратова от 13.06.2012 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя государственного санитарного врача города Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 18.04.2012 года № о привлечении Волкова Д.М. к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания,

установил:

Постановлением заместителя государственного санитарного врача города Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 18.04.2012 года № Волков Д.М. привлечен к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 13.06.2012 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Волкова Д.М. оставлена без удовлетворения.

Волков Д.М. обратился в Саратовский областной суд с жалобой на указанные решение судьи и постановление должностного лица, просит их отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения он не исполнял свои должностные обязанности по причине временной нетрудоспособности. Согласно приказу от <дата> № обязанности генерального директора ООО «Приволжская ЖЭК» исполнял ФИО5 Считает, что он не является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (пункт 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, заслушав объяснения защитника Волкова Д.М. – ФИО6, действовавшего на основании доверенности от <дата>, поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2.4. КоАП РФ Волков Д.М. является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из содержаний диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Пунктом 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года № 64, предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как видно из материалов дела, Волков Д.М. является генеральным директором ООО «Приволжская ЖЭК».

Согласно уставу ООО «Приволжская ЖЭК» основными видами деятельности общества являются, в том числе: управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, уборка территории и аналогичная деятельность.

22.03.2012 года в ходе проведенной плановой проверки прокуратурой Ленинского района города Саратова совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области были выявлены нарушения ООО «Приволжская ЖЭК» санитарных норм в обслуживаемых жилых домах № и № по улице <адрес>. Лестничная клетка первого этажа жилого дома № подъезда № затоплена водой, лестничные клетки жилого дома № подъезда № находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии.

30.03.2012 года прокурором Ленинского района города Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении Волкова Д.М. дела об административном правонарушении, материалы дела переданы в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для принятия решения по существу.

18.04.2012 года постановлением заместителя государственного санитарного врача города Саратова территориального отдела города Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Волков Д.М. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Должностное лицо и суд первой инстанции пришли к выводу, что в результате бездействия генерального директора ООО «Приволжская ЖЭК» Волкова Д.М., выразившегося в непринятии мер, исключающих затопление лестничной клетки и накопление мусора в обслуживаемых домах, был нарушен пункт 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения" и требования статей 8, 11, 23 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Указанные Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.4).

При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (пункт 9.2).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что судом правильно установлены обстоятельства дела, выводы основаны на доказательствах, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину генерального директора ООО «Приволжская ЖЭК» Волкова Д.М.

Волков Д.М. в силу своих должностных обязанностей должен постоянно организовывать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации объектов жилого фонда, находящегося на обслуживании.

Следует также учесть, что в объяснениях, данных прокурору 30.03.2012 года, Волков В.М. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал; о том, что находится на лечении - не сообщал; указал, что меры к устранению нарушений приняты 22.03.2012 года в 18 часов путем выполнения дренажных работ.

Принимая во внимание, что все полученные доказательства были правильно оценены судом в своей совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, вывод о виновности Волкова Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы сводятся к неправильной оценке представленных доказательств, иному толкованию закона и не могут являться основанием для отмены судебного постановления. Суд воспользовался правом, предоставленным ему статьёй 26.11 КоАП РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

При таком положении следует признать обоснованными выводы суда первой инстанции о доказанности наличия в действиях Волкова В.М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и об отсутствии правовых оснований для отмены постановления.

Наказание Волкову В.М. назначено в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что судебное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в случае, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, как должностным лицом, так и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышеизложенного, постановление должностного лица и решение суда первой инстанции являются законными и обоснованными, оснований к их отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение Ленинского районного суда города Саратова от 13.06.2012 года и постановление заместителя государственного санитарного врача города Саратова территориального отдела городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 18.04.2012 года № о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» Волкова Д.М. к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Волкова Д.М. - без удовлетворения

Судья Ж.А. Пескова