Судья Иванов В.Н. Дело № 21-311/2012

РЕШЕНИЕ

12 октября 2012 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» Беды А.Л. (далее – Беды А.Л.) на решение Заводского районного суда города Саратова от 29 августа 2012 года по жалобе Беды А.Л. на постановление № 01-07-09/103 от 16 мая 2012 года, вынесенное административной комиссией администрации муниципального образования «Город Саратов», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Беды А.Л.

установил:

постановлением № 01-07-09/103 по делу об административном правонарушении от 16 мая 2012 года, вынесенным административной комиссией администрации муниципального образования «Город Саратов», Беда А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 29 августа 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Беды А.Л. – без удовлетворения.

Беда А.Л., не согласившись с решением районного суда, подал в областной суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановленных по делу решений. Считает, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы не приняты во внимание, что место нахождения контейнерной площадки согласовано с администрацией Заводского района города Саратова только 30 мая 2012 года, в связи с чем, по мнению Беды А.Л., то обстоятельство, что площадка была оборудована ненадлежащим образом, вины заявителя не имеется. Полагает, что наличие на фасаде жилого дома посторонних надписей и объявлений не свидетельствует о не организации работы по их удалению, поскольку физически невозможно постоянно контролировать состояние и чистоту фасада здания.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения суда в полном объеме, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Беды А.Л., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с Приложением 1 к решению Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 «О Положении об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к основным задачам администрации, связанными с решением вопросов местного значения, является, среди прочих, организация благоустройства и озеленения территории района.

В сфере возложенной задачи администрация осуществляет полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства (пункт 3.1.8 указанного Положения).

На территории муниципального образования «Город Саратов» действуют Правила благоустройства, которые устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства (пункт 1.1 Правил благоустройства).

Положение об ответственности за организацию работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) собственников, владельцев, пользователей указанных объектов содержится в пункте 3.4 раздела 3 Правил благоустройства.

В соответствии с п. 7.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Саратов», принятых решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185 (в ред. решений Саратовской городской Думы от 04.12.2009 N 45-545, от 08.07.2011 N 5-58, от 29.09.2011 N 7-83, с изменениями, внесенными решением Волжского районного суда г. Саратова от 21.03.2011), контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон, направленный в сторону неогороженной части.

Из материалов дела следует, что специалистом первой категории отдела ЖКХ администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обнаружено, что 22 марта 2012 года в 14 часов 45 минут по адресу нахождения жилого дома, обслуживание которого осуществляется ТСЖ «<данные изъяты>»: город Саратов, <адрес>, имеются нарушения п.п. 3.2, 3.4, 7.10, 8.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

При этом данным должностным лицом 22 марта 2012 года составлен соответствующий акт, а 23 марта 2012 года – протокол № 159 об административном правонарушении.

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» установлено, что 22 марта 2012 года в 14 час. 45 мин. председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>», обслуживающего жилой дом № <адрес> в городе Саратове, - Беда А.Л. допустил нарушения п.п. 3.4, 7.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», выразившиеся в том, что на фасаде данного жилого дома имеются посторонние надписи и объявления, чем не организована работа по удалению размещенных надписей и объявлений с жилого дома; контейнерная площадка не имеет с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метра, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон, направленный в сторону неогороженной части.

В основу вывода о виновности Беды А.Л. административной комиссией и судьей обоснованно положены собранные по делу доказательства, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах действия Беды А.Л. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Доводы жалобы Беды А.Л. были предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка.

Ссылка автора жалобы на длительное не согласование администрацией Заводского района города Саратова места нахождения контейнерной площадки не влияет на существо принятых по делу решения, поскольку в данном случае объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушение требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» к содержанию контейнерной площадки, а не к ее месторасположению.

Постановление о привлечении Беды А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено административной комиссией в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено Беде А.Л. в пределах санкции указанной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в минимальном размере и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение Заводского районного суда города Саратова от 29 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» Беды А.Л. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина