Судья Колемасова В.С. Дело № 21-332/2012

РЕШЕНИЕ

11 октября 2012 года г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савран Е.С. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 15 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Савран Е.С.,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 25 апреля 2012 года Савран Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» №104-ЗСО от 29 июля 2009 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 15 августа 2012 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в областной суд, Савран Е.С. просит решение суда и постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что согласно п. 1.3.3 Правил благоустройства, субъектом по благоустройству является собственник нежилого здания, в данном случае ООО «СаратовАлкоТрейд». Обязанности по благоустройству должен непосредственно выполнять собственник нежилого помещения, поскольку договором аренды выполнение обязанностей по благоустройству арендатору нежилого помещения ИП Ташиной И.В., не передано. Также полагает, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), выслушав объяснения представителя Савран Е.С. – Пшеничной Т.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Ивлевой Э.С., возражавшей по доводам жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 N 104-ЗСО (ред. от 26 января 2012) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

На территории муниципального образования «Город Саратов» действуют Правила благоустройства, которые устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства.

В соответствии с п. 7.15 раздела 7 Правил благоустройства на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного транспорта, у входа в торговые объекты, объекты общественного питания, бытового обслуживания должны быть установлены урны.

В силу п. 2 Правил объектами благоустройства являются территории общего пользования (дороги, улицы, внутриквартальные и межквартальные проезды, тротуары, сады, парки, скверы, лесопарки, городские леса, площади, мосты, путепроводы, дворовые территории и др.), хозяйствующих субъектов, частных домовладений, многоквартирных домов, включая расположенные на всех указанных территориях зеленые насаждения, объекты наружного освещения, объекты малых архитектурных форм, иные объекты в части их внешнего вида.

Места общего пользования - земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2012 года должностным лицом администрации Ленинского района г. Саратова в отношении Савран Е.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», выразившемся в том, что 10 апреля 2012 года в 12 часов Савран Е.С., являясь администратором в объекте бытового обслуживания – салоне красоты «Манго» у индивидуального предпринимателя Ташиной И.В., расположенного по адресу: <адрес>, допустила отсутствие урны у входа в указанный объект, чем нарушила п. 7.15 Правил благоустройства, принятых решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007 г. №20-185, ч. 1 ст. 8.2 Закона №104-ЗСО.

25 апреля 2012 года административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» было вынесено постановление, в соответствии с которым Савран Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Вина Савран Е.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоснимком места правонарушения, из которого усматривается отсутствие урны у входа в салон красоты «Манго», должностной инструкцией Савран Е.С.

Приведенные доказательства последовательны и согласуются с другими материалами дела.

При таком положении, обоснованность выводов административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» и суда первой инстанции о наличии в действиях Савран Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях па территории Саратовской области», сомнений не вызывает.

Доказательства, положенные административной комиссией и судом в основу вывода о виновности Савран Е.С., получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Все представленные доказательства получили правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Нельзя признать состоятельными доводы жалобы, содержащие несогласие с оценкой, данной судом обстоятельствам дела, поскольку такое несогласие не является основанием к отмене судебных постановлений по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы Савран Е.С. о том, что она не является должностным лицом и арендатор помещения и не должна обеспечивать установку урны у входа в него не могут быть признаны обоснованными, они являлись предметом исследования в суде первой инстанции и учитывались при вынесении решения суда. Каких-либо новых доводов, содержащих основания к отмене судебного постановления, в жалобе не приведено.

Выводы суда основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание Савран Е.С. назначено в пределах санкции ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 15 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Савран Е.С. и постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Савран Е.С. - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина