Судья: Котлов А.Е. Дело № 12-104/2010
г. Саратов 24 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,
при секретаре Щербаковой Д.С.,
рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината»
установил:
В период с 2 по 6 августа 2010 года Государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике по Саратовской области Авериным А.И. на основании распоряжения № 1758-Р от 28 июля 2010 года была проведена плановая выездная проверка ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» по адресу: 410004, г. Саратов, ХХХ.
В ходе проверки в ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП), утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 года № 4145, а именно:
1) не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель (в нарушение п.п. 1.2.2 и 1.2.3 ПТЭЭП);
2) отсутствует подготовленный электротехнический персонал (в нарушение п.п. 1.2.1 и 1.2.2 ПТЭЭП);
3) не представлен годовой план (график) планово-предупредительных ремонтов (ППР) на 2010 года (в нарушение п.п. 1.2.2 и 1.6.1 ПТЭЭП);
4) не проведены межремонтные (профилактические) испытания и измерения электрооборудования и электроустановок, не представлены протоколы: измерения сопротивления изоляции кабельных линий и электроустановок, измерения сопротивления заземляющих устройств, проверки соединений заземлителей с заземляемыми элементами, испытания трансформаторного масла на пробой (в нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП).
В связи с выявленными в ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» нарушениями ПТЭЭП был составлен административный протокол № 000949-с об административном правонарушении от 11 августа 2010 года по ст. 9.11 КоАП РФ на том основании, что вышеуказанные нарушения, по мнению должностного лица, представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения ситуации техногенного характера.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 сентября 2010 года ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ХХХ, сроком на 30 суток.
В жалобе ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» просит отменить постановление судьи от 16.09.2010 г. и прекратить производство по делу, поскольку в действиях ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, ввиду того, что имеется договор с другой организацией по оказанию услуг по обеспечению работы электрохозяйства ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината». Вывод суда о том, что в ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» отсутствуют документы по электрохозяйству не соответствует действительности, поскольку суд не предпринял мер по истребованию данных документов у организации, обслуживающей электрохозяйство ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината».
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления судьи в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), заслушав объяснение представителя ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» Сапунова С.Э., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан и безопасность эксплуатации перечисленных объектов.
Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений характеризуется действиями (бездействиями), нарушающими установленные нормы и правила в части пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При этом субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица, а субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Вина ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается:
протоколом № 000949-с об административном правонарушении от 11 августа 2010 года л.д. 1),
распоряжением о проведении плановой выездной проверки ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» от 28 июля 2010 года № 1758-Рл.д. 7-8),
актом проверки от 6 августа 2010 года № 659/Ш-СВ ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината», в ходе которой выявлены нарушения ПТЭЭП л.д. 4-5),
предписанием № 659/10-СВ от 6 августа 2010 года по устранению нарушений требований ПТЭЭП л.д. 2-3),
копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе л.д. 11, 12),
копией Устава ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» л.д. 17-31).
договором № 80 аренды нежилых помещений от 1 июня 2010 года л.д. 13-14).
Судья сделал правомерный вывод о наличии в действиях ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что выявленные факты нарушения не подтверждают наличие вины в действиях ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината», поскольку имеется договор с другой организацией по оказанию услуг по обеспечению работы электрохозяйства ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината», необоснованны, поскольку выявленные нарушения возникли в результате действий (бездействия) ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината», нарушающих установленные нормы и правила в части пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок.
Совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ЗАО «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки – влечет привлечение к административной ответственности.
При назначении административного наказания судом учитывались характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом всех конкретных обстоятельств дела, характера и степени тяжести возможных последствий совершенного правонарушения, его общественной опасности, наличия угрозы для жизни и здоровья людей, прихожу к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления суда.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу Закрытого акционерного общества «ДОМ Деревообрабатывающего комбината» – без удовлетворения.
Судья Ю.И. Бартенев