Судья: Иванов М.В. Дело № 21-233/2010
РЕШЕНИЕ
04 октября 2010 года г. Саратов
Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,
при секретаре Щербаковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мацко Н.М. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2010 года, которым в постановление административной комиссии Саратовского муниципального района от 09.07.2010 г. о привлечении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Тепличник» Мацко Н.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях» № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. внесено изменение в части квалификации действий председателя СНТ «Тепличник» Мацко Н.М., исследовав материалы дела, выслушав пояснения Мацко Н.М., поддержавшей доводы жалобы,
установил:
Постановлением административной комиссии Саратовского муниципального района от 09.07.2010 г. председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Тепличник» Мацко Н.М. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях» № 104-ЗСО от 29.07.2009 г., и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2010 года в части квалификации действий Мацко Н.М. в вышеуказанное постановление внесено изменение, приведено указание на нарушение части 2 ст. 8.2 ЗСО «Об административных правонарушениях» № 104-ЗСО от 29.07.2009 г., в остальной части постановление оставлено без изменения.
Мацко Н.М., не согласившись с решением, подала жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении на новое рассмотрение, как необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, которые выразились в том, что дело было рассмотрено судом без её участия, при отсутствие сведений о её надлежащем извещении, в связи с чем она была лишена права предоставить в суд доказательства, подтверждающие необоснованность привлечения её к административной ответственности.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 4 #M12293 5 901807667 77 4294960712 287360664 567009903 1734715881 2822 3277815429 3464ч.1 ст.30.7 КоАП РФ#S по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Материалами дела установлено, что на основании обращения исполняющего обязанности заместителя главы администрации Саратовского муниципального района 31.05.2010 г. в 15 час 00 мин. была проведена проверка территории садоводческого некоммерческого товарищества «Тепличник», в результате которой было установлено, что на территории указанной организации отсутствует площадка для твердых бытовых отходов, не организован сбор мусора и отходов на специально оборудованном месте.
В результате выявленного нарушения в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Тепличник» Мацко Н.М. 31.05.2010 г. был составлен протокол об административном правонарушении и 09.07.2010 г. вынесено постановление о назначении административного наказания № 17/10-15 в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как видно из представленных материалов 09.07.2010 года дело об административном правонарушении в отношении Мацко Н.М. рассмотрено компетентным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Суд, при рассмотрении жалобы Мацко Н.М. на вышеуказанное постановление сослалась на наличие в деле сведений о надлежащем извещении Мацко Н.М. о месте и времени судебного заседания., однако данное утверждение суда безосновательно в силу следующих обстоятельств.
Определением Саратовского районного суда Саратовской области от 28.07.2010 г. жалоба на постановление административной комиссии было принято к рассмотрению, судебное заседание назначено на 10.08.2010 г. на 10 час. 00 мин. о чем Мацко Н.М. была извещена повесткой без уведомления, направленной в её адрес 30.07.2010 г. (исх № 15384) л.д. 1, 8).
Согласно отметке на почтовом конверте, приложенным Мацко Н.М. к жалобе, извещение о дне слушания по её жалобе на постановление административной комиссии поступило в её адрес только 19.08.2010 г. л.д. 55), то есть после рассмотрения дела (10.08.2010 г.).
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства надлежащего извещения Мацко Н.М. о месте и времени рассмотрения дела в суде.
Вышеназванное процессуальное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Решение Саратовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях» № 104-ЗСО от 29.07.2009 г., в отношении Мацко Н.М. – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Саратовский районный суд Саратовской области со стадии рассмотрения жалобы Мацко Н.М. на постановление административной комиссии Саратовского муниципального района от 09.07.2010 г.
Судья Ю.И. Бартенев