Дело № 12-117/10
решениег. Саратов 22 октября 2010 годаСудья Саратовского областного суда Михайлов В.Е.,
при секретаре Гончаровой Н.О.,
рассмотрев жалобу Юрова В.В. на постановление судьи Волжского районного суда г.Саратова от 24 сентября 2010 года о привлечении индивидуального предпринимателя Юрова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
установил:Постановлением судьи Волжского районного суда г.Саратова от 24 сентября 2010 года ИП Юров В.В. привлечён к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности летнего кафе, расположенного по адресу <адрес>, сроком на 30 суток.
В жалобе на указанное постановление Юровым В.В. ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с тем, что он не был надлежащим образом извещён как о времени и месте составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени судебного заседания в районном суде.
Изучив материал и доводы жалобы, заслушав объяснения Юрова В.В. и его защитника Фролова П.А. поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Территориальный отдел в г. Саратове Климашиной О.В., полагавшей постановление районного суда законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
24 сентября 2010 года судья Волжского районного суда г.Саратова рассмотрел материал в отсутствие Юрова В.В., при этом вопрос о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела судом не исследовался.
Судебное заседание по рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Юрова В.В. было назначено на 1430 часов 24 сентября 2010 года (л.м.1).
В административном материале имеется извещение о месте и времени рассмотрения материала на имя Юрова В.В. с указанием адреса месторасположения летнего кафе: <адрес>, а не юридического адреса - <адрес>, указанного в акте проверки и протоколе об административном правонарушении (л.м.8, 10). Кроме того, указанное извещение не содержит сведений о дате его направления (л.м.26).
Доказательств получения Юровым В.В. данного извещения, а также каких-либо иных доказательств его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в материале не имеется.
Более того, согласно протокола судебного заседания от 24 сентября 2010 года, рассмотрение материала было начато ранее назначенного времени – в 1000 часов 24 сентября 2010 года (л.м.27).
Вышеназванные процессуальные нарушения являются существенными и с учётом доводов жалобы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления судьи и возвращению материала на новое рассмотрение.
Возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:Постановление судьи Волжского районного суда г.Саратова от 24 сентября 2010 года отменить.
Возвратить материал на новое рассмотрение в Волжский районный суд г.Саратова.
Судья