Дело № 12-82/2011

решение

Судья Саратовского областного суда Михайлов В.Е.,

при секретаре Гончаровой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" на постановление судьи Кировского районного суда г.Саратова от 27 мая 2011 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Саратова от 27 мая 2011 г. ООО "Фортуна" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

В жалобе на постановление судьи ООО "Фортуна" ставит вопрос о его отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ГОСТ 16140-77, на который ссылается государственный инспектор труда, распространяется на металлические сборно-разборные стеллажи для тарных и штучных грузов, а ГОСТ 26756-85 – на изделия мебели для предприятий торговли, предназначенные для оснащения всех типов магазинов (торговых залов и подсобных помещений) и залов товарных образцов оптовых баз, к которым, в частности, относятся и стеллажи, в данном случае – стеллажные системы серии "СК" и серии "СМС". Все стеллажи, имеющиеся в ООО "Фортуна", соответствуют ГОСТу 26756-85 "Мебель для предприятий торговли. Общие технические условия", что подтверждается сертификатами соответствия – в соответствии с указанным ГОСТом их испытания на устойчивость, предельную нагрузку и прогиб проведены производителем, дополнительная проверка на месте эксплуатации не предусмотрена, маркировка была нанесена на упаковку, поскольку стеллажная мебель транспортировалась в разобранном виде, обязательное крепление стеллажных систем к полу не требуется, имеется паспорт на стеллажи серии "СК", техническое описание серии стеллажной мебели для предприятий торговли проект "СК", технический каталог стеллажных систем. Таким образом, со стороны ООО "Фортуна" не допущено нарушений ст.ст.22, 212 ТК РФ.

Проверив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Фортуна" – Митину Н.В., действующую по доверенности от 27.05.2011 г., поддержавшую жалобу, мнение представителя Государственной инспекции труда в Саратовской области Вахлюева А.С., полагавшего доводы жалобы необоснованными, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

Согласно материалам дела 11 мая 2011 г. Государственной инспекцией труда по Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО "Фортуна", расположенного по адресу <адрес>, с целью проверки обеспечения реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, защиты трудовых прав и интересов работников.

Проверкой установлено, что организация эксплуатации стеллажей металлических сборно-разборных, находящихся в торговом помещении ООО "Фортуна", не соответствует нормативно-техническим требованиям, а именно п.п.2.14, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 6.3, 7.1, 8.3 ГОСТ 16140-77 "Стеллажи сборно-разборные. Технические условия" применительно к ст.22, п.1, 3, 14 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ.

По результатам проверки, 12 мая 2011 г. составлены протокол №59-33/2011 об административном правонарушении и протокол №59-05/11 о временном запрете деятельности (л.д.1-6, 7-11).

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, наличие указанных нарушений подтверждается фотографиями (л.д.18-26), кроме того, факт наличия указанных должностным лицом обстоятельств не оспаривается заявителем, в жалобе выражается лишь несогласие с их отнесением к нарушениям.

Доводы жалобы о том, что стеллажные системы, используемые ООО "Фортуна", соответствуют требованиям ГОСТа 26756-85 "Мебель для предприятий торговли. Общие технические условия" не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Межотраслевыми правилами по охране труда в розничной торговле ПОТ РМ 014-2000, утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 16.10.2000 г. №74, установлены, в том числе, требования к торгово-технологическому оборудованию, согласно которым:

– торгово-технологическое оборудование должно быть безопасным для работников при его монтаже, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, транспортировании и хранении (п.5.1.2),

– пристенное торговое оборудование должно иметь маркировку допускаемой нагрузки каждой полки и общую (п.5.4.10),

– стеллажи должны соответствовать ГОСТ 14757 и ГОСТ 16140 (п.5.4.15),

– стеллажи в помещениях должны быть прочными, устойчивыми и крепиться между собой и к конструкциям зданий (п.5.4.16).

Таким образом, при эксплуатации стеллажей, в данном случае стеллажей сборно-разборной конструкции, необходимо руководствоваться именно ГОСТом 16140-77 "Стеллажи сборно-разборные. Технические условия".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Фортуна" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП. Указанный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Наказание ООО "Фортуна" назначено в соответствии с требованиями ст.ст.4.1, 4.4 КоАП РФ, вывод суда о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности мотивирован.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление судьи Кировского районного суда г.Саратова от 27 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" – без удовлетворения.

Судья