№12-108/11 от 05.09.11 г. - юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ



Дело № 12-108/11

решение

г. Саратов 05 сентября 2011года

Судья Саратовского областного суда Михайлов В.Е.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе" на постановление судьи Кировского районного суда г.Саратова от 30 июня 2011 года о привлечении Открытого акционерного общества "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Саратова от 30 июня 2011 г. Открытое акционерное общество "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе" (далее – ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе на указанное постановление ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" просит его отменить с прекращением производства по делу в связи с тем, что совершённое правонарушение является малозначительным, а, следовательно, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ предприятие может быть освобождено от административной ответственности. Указано, что нарушения выразились в технической счётной ошибке и недочётах в оформлении специальных журналов регистрации операций, а сами правила учёта веществ, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, по существу предприятием нарушены не были. Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения незамедлительно были устранены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" Трофименко А.С., поддержавшую доводы жалобы, мнение представителя Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Управления по Саратовской области Куспица А.Ф., полагавшего оставить постановление судьи без изменения, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Как усматривается из материалов дела Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в отношении ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе", расположенного по адресу <адрес>.

Проверкой выявлены нарушения требований п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и п.п.9, 10, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, а именно – соответствующие журналы установленного образца ведутся ненадлежащим образом на участке очистных сооружений ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе", в цехе гальванических покрытий № 5 ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" и в отделе промышленной безопасности бюро охраны окружающей среды ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе".

Факт наличия указанных нарушений установлен судьёй на основании имеющихся в деле, полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств – протокола об административном правонарушении №109 от 02.06.2011 г., акта проверки №1/21/602 от 30.05.2011 г., объяснений главного бухгалтера ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" ФИО1, мастера по инструменту цеха № 5 ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" ФИО2, начальника участка очистных сооружений ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" ФИО3, начальника бюро охраны окружающей среды ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" ФИО4, копий организующих документов и журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе", а также не оспаривается заявителем, в связи с чем виновность ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Довод жалобы об отсутствии вредных последствий от совершённого правонарушения, способных причинить существенный вред охраняемым законом общественным отношениям, а также о незамедлительном устранении выявленных нарушений не может быть принят во внимание, поскольку действиями по ненадлежащему ведению в ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, нарушены охраняемые общественные правоотношения, связанные с обеспечением здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, совершённое ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" правонарушение нельзя признать малозначительным, не причинившим значительного вреда обществу.

При таких обстоятельствах, судья первой инстанции пришёл к правомерным выводам о наличии в действиях ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. Указанные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Наказание ОАО "СЭЗ им.Серго Орджоникидзе" назначено в минимально допустимом санкцией ст. 6.16 КоАП РФ размере в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса с учётом характера совершённого правонарушения и отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судьёй первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление судьи Кировского районного суда г.Саратова от 30 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Открытого акционерного общества "Саратовский электроприборостроительный завод имени Серго Орджоникидзе" – без удовлетворения.

Судья