Дело № 12-116/11 решение Судья Саратовского областного суда Михайлов В.Е., при секретаре Ребневой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиева К.К.о. на постановление судьи Волжского районного суда г.Саратова от 08 сентября 2011 года о привлечении Алиева К.К.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установил: постановлением судьи Волжского районного суда г.Саратова от 08 сентября 2011 года Алиев К.К.о. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В жалобе на указанное постановление Алиев К.К.о. просит его отменить. Указывает, что имеет прописку в Российской Федерации, по которой с 2000 г. проживает по адресу <адрес>, состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, которая беременна, является безработной и полностью находится на его иждивении. Кроме того, он занимается строительными работами на территории Саратовской области и является работодателем 4-х бригад по 4-5 человек в каждой. Проверив доводы жалобы, заслушав Алиева К.К.о., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе, на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. В силу п.1 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что постоянно проживающий, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Из материалов дела усматривается и заявителем не оспаривается, что Алиев К.К.о. является гражданином Республики Грузия, в 2002 г. прибыл на территорию Российской Федерации и в нарушение предусмотренных законом требований не встал на миграционный учет по месту пребывания. Кроме того, постановлением судьи Заводского районного суда г.Саратова от 15 февраля 2007 г. Алиев К.К.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В связи с чем в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Алиев К.К.о. не имеет право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, то есть до 18 февраля 2012 г. После вступления указанного постановления судьи в законную силу Алиев К.К.о. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах вывод судьи первой инстанции о признании Алиева К.К.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным, поскольку он подтверждается имеющимися в деле доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в их совокупности и получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем правильность юридической квалификации содеянного сомнений не вызывает. Довод жалобы о том, что Алиев К.К.о. состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, которая беременна от него не может быть принят во внимание. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года) не содержит запрета на право Договаривающихся Сторон защищать свои интересы в сфере миграции. Указанный международный акт вместе с тем предписывает не допускать вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданина на уважение семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Судьей не установлены основания для назначении Алиеву К.К.о. более мягкого наказания, в связи с тем, что он проживал на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка пребывания на протяжении длительного времени и мер к надлежащему оформлению своего пребывания не принимал. При этом нарушения права последнего на уважение семейной и личной жизни не допущено, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии у Алиева К.К.о. на территории Российской Федерации семьи, в материалах дела не имеется и с настоящей жалобой не представлено. Наказание Алиеву К.К.о. назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения и отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность. Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах оснований для изменения постановления судьи не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л: постановление судьи Волжского районного суда г.Саратова от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу Алиева К.К.о. – без удовлетворения. Судья