Судья: Яворек Я.А. Дело №12-379/11

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам Х. и М. на решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25 октября 2011 года,

21 июля 2011 года инспектором ИАЗ ДПС Базарно-Карабулакского ОГИБДД Саратовской области (далее – должностное лицо) было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования, в котором указано, что 20.07.2011 года в 17 час 50 мин на 45 км а/д «Саратов – Базарный Карабулак – с. Балтай» произошло столкновение а/м ВАЗ-21093, н/з ХХ, под управлением Х, и а/м КАМАЗ - 5320 н/з ХХ, под управлением Вердяна Ф.Я. В результате ДТП пассажиры а/м ВАЗ-21093: гр. С. и гр. М., получили телесные повреждения.

Вместе с тем, 22 июля 2011 года должностным лицом по тому же факту в отношении Вердяна Ф.Я. вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, выразившегося, по мнению должностного лица, в том, что 20.07.2011 года Вердян Ф.Я., управляя а/м КАМАЗ - 5320 н/з ХХ, в нарушение п. 8.1 ПДД РФ не выполнил требование ПДД РФ подать сигнал перед поворотом налево. Данным постановлением Вердян Ф.Я. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

08 августа 2011 года указанное постановление должностного лица по жалобе Вердяна Ф.Я. было отменено начальником Базарно-Карабулакского ОГИБДД и дело направлено на новое рассмотрение.

17 сентября 2011 года должностным лицом в отношении Вердяна Ф.Я. повторно вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, выразившегося, по мнению должностного лица, в том, что 20.07.2011 года Вердян Ф.Я., управляя а/м КАМАЗ - 5320 н/з ХХ, в нарушение п. 8.1 ПДД РФ не выполнил требование ПДД РФ подать сигнал перед поворотом налево. Данным постановлением Вердян Ф.Я. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25 октября 2011 года удовлетворена жалоба Вердяна Ф.Я., постановление должностного лица от 17.09.2011 года отменено и производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе потерпевший Х. ставит вопрос об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение, считает решение незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, ссылается на то, что дело должно было быть рассмотрено по месту проведения административного расследования.

В жалобе потерпевшая М. ставит вопрос об отмене решения судьи, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные судьей при рассмотрении дела, выразившиеся в рассмотрении дела в ее отсутствие и неизвещении ее о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании Х. и его представитель от жалобы отказались.

Защитник Вердяна Ф.Я. адвокат Кондрашова О.В. полагала решение суда законным и обоснованным.

М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежаще, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие М.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 20.07.2011 года в 17 час 50 мин на 45 км а/д «Саратов – Базарный Карабулак – с. Балтай» произошло столкновение а/м ВАЗ-21093, н/з ХХ, под управлением Х., и а/м КАМАЗ - 5320 н/з ХХ, под управлением Вердян Ф.Я. В результате ДТП пассажиры а/м ВАЗ-21093: гр. С. и гр. М., получили телесные повреждения.

21 июля 2011 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования по данному делу с целью установления виновного лица и характера повреждений, полученных потерпевшими.

Однако, 22 июля 2011 года должностным лицом по тому же факту в отношении Вердяна Ф.Я. вынесено постановление (впоследствии 08.08.2011 года отмененное начальником Базарно-Карабулакского ОГИБДД и продублированное должностным лицом постановлением от 17.09.2011 года) о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, выразившегося, по мнению должностного лица, в том, что 20.07.2011 года Вердян Ф.Я., управляя а/м КАМАЗ - 5320 н/з ХХ, в нарушение п. 8.1 ПДД РФ не выполнил требование ПДД РФ подать сигнал перед поворотом налево.

При вынесении постановлений от 22.07.2011 года и от 17.09.2011 года должностным лицом, а судом при рассмотрении жалобы Вердяна Ф.Я. на постановление должностного лица от 17.09.2011 года, не учтено, что в данном случае нарушен порядок привлечения Вердяна Ф.Я. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, поскольку, как видно из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Вердяна Ф.Я. вообще не возбуждалось, соответствующий протокол об административном правонарушении в нарушение положений ст. 28.1 и 28.2 КоАП РФ не составлялся. Постановление в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в данном случае вынесено быть не могло, поскольку Вердян Ф.Я. изначально оспаривал свою вину в совершении указанного правонарушения.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица от 17.09.2011 года подлежало отмене, а дело – возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Между тем, суд первой инстанции рассмотрел дело по существу, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Выполнение положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в настоящее время невозможно, поскольку истек установленный ч. 1 ст. 4.5 срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, то есть отсутствует сама возможность возбуждения дела о таком административном правонарушении.

С учетом изложенного полагаю возможным решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области в части отмены постановления должностного лица от 17.09.2011 года оставить без изменения, а в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отменить.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 25 октября 2011 года в части отмены постановления инспектора ИАЗ ДПС Базарно-Карабулакского ОГИБДД Саратовской области от 17 сентября 2011 года, которым Вердян Ф.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, оставить без изменения. Это же решение судьи в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отменить. Административный материал направить в Базарно-Карабулакский ОГИБДД Саратовской области для завершения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном какой-либо из частей ст. 12.24 КоАП (в зависимости от степени тяжести вреда здоровью потерпевших) и принятия соответствующего решения.

Судья Р.В. Коршунов