13 декабря 2011 года г. Саратов

Судья Саратовского областного суда Гладченко А.Н.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антоняна А. на постановление судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Антоняна А.,

установил:

27 октября 2011 года полицейским ППС ОП 2 в составе МО МВД России «Новоузенский» в отношении Антоняна А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин республики Армения Антонян А., временно прибывающий по адресу: (…), не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 18).

Постановлением судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2011 года Антонян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на не вступившее в законную силу судебное постановление, поступившей в областной суд, Антонян А. ставит вопрос об отмене постановления судьи, поскольку судья не принял во внимание, что в 2000 году он приобрел в собственность жилой дом по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район (…), где зарегистрировался со своей семьей. Также им был получен вид на жительство, который в последующем им утерян. Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации Нижнедевицкого сельского поселения от 24.06.2008 г. и талоном-уведомлением № 83 от 24.06.2008 г. Однако данные документы судья не принял во внимание.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), выслушав объяснения Антоняна А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно преамбуле к Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года (далее Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п.1 ч.2 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В силу ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Статья 25.10 названного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Антонян А. является гражданином республики Армении, что подтверждается копией паспорта (л.д. 10). С сентября 2010 года проживает на территории Питерского района Саратовской области, при этом документов, подтверждающих право на законное проживание на территории Питерского района не имеет, по вопросу постановки на миграционный учет и оформления вида на жительство в ТП УФМС РФ в Питерском районе не обращался.

Факт нарушения требований вышеназванных правовых норм Антоняном А. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судом первой инстанции не оспаривался.

Довод жалобы о том, что судья не принял во внимание документы, подтверждающие, что в 2000 году Антонян А. приобрел в собственность жилой дом по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район (…), где зарегистрировался со своей семьей, а также им был получен вид на жительство, который в последующем был утерян, является несостоятельным, поскольку согласно ответу ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицом районе Антонян А. по вопросу постановки на миграционный учет и оформления вида на жительства в указанное подразделение не обращался (л.д. 5).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о виновности Антоняна А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нахожу соответствующим установленным обстоятельствам, поскольку он основан на всесторонне, полно, и объективно исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание Антоняну А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Антоняна А., оставить без изменения, а жалобу Антоняна А. – без удовлетворения.

Судья А.Н. Гладченко