№ 7-1414/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2010 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу Сабирзянова Р.И. на постановление Вольского районного суда Саратовской области от 21.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирзянова Р.И. ,
установил:
постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 21.04.2010 г. Сабирзянов Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить в части применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, производство по делу прекратить. Указывает, что не является гражданином Узбекистана, с места жительства в Республике Узбекистан выписан, в настоящее время проживает на территории России с матерью и ее сожителем.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Сабирзянов Р.И. находится на территории России без документов, подтверждающих его право пребывания, без постановки на миграционный учет.
В судебном заседании 21.04.2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, Сабирзянов Р.И. вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения Сабирзяновым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ также подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), постановлением о назначении административного наказания (л.д. 5-6), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д. 7), свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д. 8), объяснениями Сабирзянова Р.И. (л.д. 9).
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Сабирзянова Р.И., выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Сабирзянов Р.И. не является гражданином Республики Узбекистан, с места жительства в Республике Узбекистан выписан, в настоящее время проживает на территории России с матерью и ее сожителем, не могут служить основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Сабирзянов Р.И. является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 7), факт истечения срока действия паспорта не является основанием для прекращения гражданства.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Сабирзянову Р.И. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Так, судьей было принято во внимание, что Сабирзянов Р.И. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял; повторное совершение однородного правонарушения, так как в 2009 г. дважды привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.
Следовательно, назначение Сабирзянову Р.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Вольского районного суда Саратовской области от 21.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирзянова Р.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда