Дело № 7-1479/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 декабря 2010 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу ОАО «Нижневолжскнефтегаз» на постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.06.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Нижневолжскнефтегаз»,
установил:
постановлением судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.06.2010 г. ОАО «Нижневолжскнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой ОАО «Нижневолжскнефтегаз» на основании лицензии «Эксплуатация взрывопожароопасных объектов» от 12.08.2009 г. № ВП-51-001717 (ДЖКНС), по месту осуществления деятельности: Саратовская область, Перелюбский район, 4 км к юго-востоку от с. Натальин Яр, путем наложения пломб на установку по переработке газового конденсата сроком на 30 суток.
В жалобе в порядке надзора заявитель просит постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.06.2010 г. отменить, производство по делу прекратить. Указывает на процессуальные нарушения, допущенные Ростехнадзором, при проведении проверки. Считает, что в протоколах об административных правонарушениях № 110 рп/1, № 110 рп/2 указана ссылка на нарушение одних и тех же статей ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", что может привести к привлечению ОАО «Нижневолжскнефтегаз» к административному наказанию дважды за одно правонарушение.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к настоящему Федеральному закону.
К категории опасных производственных объектов, согласно Приложению № 1, относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе: воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные.
Статьей 9 указанного Закона установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с 25.05.2010 г. по 10.06.2010 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проводилась внеплановая проверка ОАО «Нижневолжскнефтегаз». В ходе проверки был выявлен ряд нарушений по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой ОАО «Нижневолжскнефтегаз».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.06.2010 г. (т. 1 л.д. 3-10), копией предписания от 10.06.2010 г. (т. 1 л.д. 11-36); копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ОАО «Нижневолжскнефтегаз» от 10.06.2010 г. (т. 1 л.д. 37-69).
Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Нижневолжскнефтегаз» были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Не может быть принят во внимание довод жалобы о наличии процессуальных нарушений, допущенных Ростехнадзором, при проведении проверки, поскольку из материалов дела следует, что о проведении проверки представитель ОАО «Нижневолжскнефтегаз» был заблаговременно уведомлен, проверка проводилась уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителей ОАО «Нижневолжскнефтегаз», фактическое наличие выявленных нарушений представителями не оспаривалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Части 1 и 3 ст. 9.1 предусматривают разные составы административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.06.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Нижневолжскнефтегаз», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда