№ 7-1527/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ22 декабря 2010 г. г. СаратовЗаместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу Хлопунова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области, от 21.09.2010 г., вынесенное в отношении Хлопунова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАПРФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от 21.09.2010 г. Хлопунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца за то, что 18.07.2010 г. в 8 часов 20 минут при управлении им транспортным средством ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <...> на 221 км автодороги Самара - Волгоград в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», совершил обгон транспортного средства, допустив выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
В надзорной жалобе Хлопунов А.В. просит об отмене указанного судебного постановления ввиду нарушения требований КоАП РФ. Считает, что дело об административном правонарушении незаконно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, о времени и месте судебного разбирательства он не был извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы данного дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
21.09.2010 г. мировой судья судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области, исполнявший обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области, рассмотрел дело в отсутствие Хлопунова А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде лишения специального права на срок четыре месяца.
При этом разрешая данное дело, мировой судья не выяснил, извещен ли ХлопуновА.В. о времени и месте судебного заседания.
Согласно имеющимся в материалах дела почтовым конвертам, судебные повестки о времени и месте рассмотрения дела направлялись мировым судьей ХлопуновуА.В. по адресу: <...> (л.д. 11, 15, 20) и были возвращены почтой в суд с отметкой «не проживает». Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение ХлопуноваА.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Однако из материалов дела усматривается, что адресом места жительства Хлопунова А.В. является: <...>, который правильно указан инспектором ДПС в протоколе об административном правонарушении от 18.07.2010 г. (л.д.4), так и в определении начальника ОГИБДД г.Балаково от 19.07.2010 г. о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области (л.д. 3).
Таким образом, судебные повестки на имя Хлопунова А.В. были направлены мировым судьей по неверно указанному адресу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Хлопунова А.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области от 21.09.2010 г., вынесенное в отношении Хлопунова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.
На момент рассмотрения в Саратовском областном суде жалобы ХлопуноваА.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу Хлопунова А.В. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области, от 21.09.2010 г., вынесенное в отношении Хлопунова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАПРФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин