Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Заместитель председателя Саратовского областного суда ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «Ваш шанс ЛТД» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Ваш шанс ЛТД»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ваш шанс ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Решением судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора поставлен вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В жалобе указывается на то, что судом искажены показания участников судебного процесса относительно даты получения запроса и ООО «Ваш шанс ЛТД» не имело возможности исполнить запрос в срок, так как он был получен ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов, по истечении срока представления документов - 10 часов ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в жалобе указывается на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о его недопустимости в качестве доказательства; на то, что Общества не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и ненаправлении копии протокола в их адрес; на необоснованную оценку показаний свидетеля Я.Д.И.; на то, что свои обязательства по представлению документов ООО «Ваш шанс ЛТД» исполнило надлежащим образом.
Проверив судебные постановления в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> вынесено распоряжение о проведении проверки в ООО «Ваш шанс ЛТД».
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Ш.Е.С. у ООО «Ваш шанс ЛТД» и директора организации были затребованы соответствующие документы для проведения документарной проверки и назначено время для предоставления документов – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов.
В назначенное время были представлены документы в искаженном виде ( в частности, табель учета рабочего времени) и не были представлены графики сменности или объяснение о причине их отсутствия.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ваш шанс ЛТД» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, так как составлен с нарушением срока его составления, являются несостоятельными.
Так, в соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.5 КоАП РФ, не является основанием для признания его недопустимым доказательством.
Не подтверждается материалами дела и довод жалобы о нарушении порядка привлечения ООО «Ваш шанс ЛТД» к административной ответственности, выразившееся, по мнению заявителя, в неизвещении его о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов было направлено в ООО «Ваш шанс ЛТД» по факсу ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 18 минут, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела отчет об отправке извещения факсом (л.д. 83), содержащий сведения о принадлежности номера факса ООО «Ваш шанс ЛТД». Извещение данным способом не противоречит действующему законодательству, в связи с чем доводы жалобы о том, что в здании, где расположено ООО «Ваш шанс ЛТД», расположено еще 15 организаций и факс на все организации один, не свидетельствуют о нарушении прав ООО «Ваш шанс ЛТД».
Опровергаются материалами дела и доводы о ненаправлении в ООО «Ваш шанс ЛТД» копии протокола об административном правонарушении, которые содержат отчет об отправке протокола факсом (л.д. 82).
Привлекая ООО «Ваш шанс ЛТД» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, запросом о предоставлении в Государственную инспекцию труда документов для проведения мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы жалобы о том, что ООО «Ваш шанс ЛТД» не имело возможности исполнить запрос, так как он был получен не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока представления документов, несостоятельны.
Как следует из материалов дела, истребуемые документы ДД.ММ.ГГГГ были представлены в Государственную инспекцию труда в <адрес>, однако не в полном объеме и в искаженном виде, что и явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении.
Ссылка в жалобе на выполнение своих обязанностей по представлению документов проверяющему органу, что подтверждается сопроводительными документами, переданными государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности судебных постановлений, которыми ООО «Ваш шанс ЛТД» привлечено к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за представление документов в указанный в запросе срок (ДД.ММ.ГГГГ) не в полном объеме и в искаженном виде.
Полагаю, что судебными инстанциями были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в жалобе. Всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных по делу доказательств не усматривается.
Суды обоснованно пришли к выводу о виновности ООО «Ваш шанс ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Наказание ООО «Ваш шанс ЛТД» назначено в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учётом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Ваш шанс ЛТД» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда ФИО1