№ 7-118/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ02 марта 2011 г. г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу Спиваковой В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 25.11.2010 г., решениесудьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.01.2011 г., вынесенные в отношении директора Муниципального образовательного учреждения«Средняя общеобразовательная школа села Карловка Пугачевского района Саратовской области» (далее - МОУ «СОШ с. Карловка») Спиваковой В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ,
установил:
постановлением мировогосудьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 25.11.2010 г., оставленным без изменения решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.01.2011 г., директор МОУ«СОШ с. Карловка» Спивакова В.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. за то, что 29.09.2010 г. она отказала государственному инспектору Пугачевского района по пожарному надзору Д. в проведении внеплановой проверки пожарной безопасности данной школы и не предоставила документы, необходимые для проведения проверки.
В надзорной жалобе Спивакова В.И. просит об отмене вышеуказанных судебных постановлений ввиду нарушения требований КоАП РФ. Считает, что административного правонарушения не совершала, в проведении 29.09.2010 г. внеплановой проверки школы на предмет пожарной безопасности инспектору Д. не отказывала, однако судами оставлены без внимания ее объяснения и показания свидетелей о том, что 29.09.2010 г. Д. не обращался к ней с требованием о проведении проверки, а просил незаконно подписать задним числом акт о проведении проверки от 14.01.2010 г., которая фактически в тот день не проводилась. Полагает, что распоряжение от 16.09.2010 г. о назначении внеплановой проверки школы является незаконным.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Из материалов дела видно, что 29.09.2010 г. на основании распоряжения начальника отделения Государственного пожарного надзора по Пугачевскому району от 16.09.2010 г. № 193 государственный инспектор Пугачевского района по пожарному надзору Д. должен был провести внеплановую выездную проверку в МОУ«СОШс.Карловка» на предмет исполнения требований пожарной безопасности, изложенных в предписании государственного инспектора Государственного пожарного надзора от 14.01.2010 г. № 6.
29.09.2010 г., прибыв на место, государственный инспектор Пугачевского района по пожарному надзору Д. предъявил Спиваковой В.И. служебное удостоверение и распоряжение о проведении внеплановой проверки, однако Спивакова В.И. отказала в проведении проверки и предоставлении необходимых документов, не обеспечила доступ указанному должностному лицу при осуществлении им служебных обязанностей на территорию и помещения МОУ«СОШс.Карловка», не предоставила по требованию должностного лица сведения и документы о состоянии пожарной безопасности проверяемого объекта, в результате чего проверка не состоялась.
Вывод мирового судьи о виновности Спиваковой В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3,4), распоряжением начальника отделенияГосударственного пожарного надзора по Пугачевскому району от 16.09.2010 г. № 193 (л.д. 7,8), актом от 29.09.2010 г., согласно которому СпиваковаВ.И. в присутствии двух понятых отказалась предоставить для обследования территорию, здания, сооружения МОУ«СОШс.Карловка» и необходимую документацию для проведения проверки (л.д. 6), показаниями допрошенного в ходе рассмотрения государственного инспектора Пугачевского района по пожарному надзору Д. (л.д. 52, 53), а также показаниями свидетеля Д., присутствовавшего в качестве понятого при составлении акта от 29.09.2010 г. (л.д. 71 оборот), оцененными судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.
Довод заявителя о незаконности вышеуказанной проверки государственного инспектора по пожарному надзору нельзя признать состоятельным. В ходе рассмотрения дела судьями установлено, что внеплановая проверка должна была проводиться в МОУ«СОШс.Карловка» на предмет соблюдения требований предписания государственного инспектора по пожарному надзору от 14.01.2010 г. №6, в рамках надзора за соблюдением гражданами и организациями требований пожарной безопасности в силу Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «Опожарной безопасности», что соответствует установленным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основаниям для проведения выездных внеплановых проверок.
Полагаю, что судьями были полно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам в их совокупности. ДействияСпиваковой В.И. были правильно квалифицированы судьями по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается. Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в порядке надзора не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 25.11.2010 г., решениесудьи Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.01.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа села Карловка Пугачевского района Саратовской области» Спиваковой В.И. по части 1 статьи19.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Спиваковой В.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин