Дело № 7-252/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2011 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Экспресс» Жевак Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 28 декабря 2010 года и решение судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 января 2011 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 28 декабря 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 января 2011 года, ООО «Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей.
Судом установлено, что ООО «Экспресс» 08 октября 2010 года и 14 ноября 2010 года осуществляло розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объёма готовой продукции с нарушением норм действующего законодательства в сфере реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Законный защитник юридического лица – директор Жевак Г.И. обратилась с жалобой в порядке надзора, в которой просит отменить состоявшиеся постановления. Полагает, что в действиях организации отсутствует состав административного правонарушения, так как по данному делу применены нормативные акты, принятые органом местного самоуправления в нарушение норм федерального законодательства.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.
В целях исполнения данной нормы федерального законодательства Правительством Саратовской области принято постановление от 26 марта 1999 года № 19-П "О мерах по исключению фактов нарушений законодательства при розничной продаже алкогольной продукции", согласно п. 1 которого установлено, что границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции определяются исполнительными органами местного самоуправления от торговых и складских помещений предприятий торговли и общественного питания в едином метровом диапазоне по отношению к периметру объекта, продажа вышеуказанной алкогольной продукции на территории которого не допускается.
В соответствии с приведёнными нормами закона, а также п. 3 Положения о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2005 года № 450-П, администрацией муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области принято постановление от 05 октября 2010 года № 116 "О мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Ртищево", согласно п. 1 которого определены границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан, к местам распространения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), на территории которых не допускается продажа вышеуказанной алкогольной продукции при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на расстоянии не менее 25 метров от торговых и складских помещений предприятий торговли и общественного питания к периметру объекта.
Применение положений указанного постановления законно, так как оно принято в рамках предоставленных законодательством полномочий администрации муниципального образования. При этом, данное постановление вступило в законную силу 08 октября 2010 года, то есть на момент совершения административного правонарушения оно действовало.
Вина ООО «Экспресс» подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 ноября 2010 года (л.д. 4-8); лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, кроме спирта этилового (л.д. 18); актом контрольной закупки от 08 ноября 2010 года (л.д. 29-30); протоколом осмотра места происшествия (л.д. 31-33, 44-46); планом-схемой (л.д. 34, 47); фототаблицей (л.д. 35-36, 48-49); объяснениями (л.д. 38, 39, 40, 41); рапортами (л.д. 42, 43, 50), оценка совокупности которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Установив наличие в действиях ООО «Экспресс» состав административного правонарушения, суд постановил законное решение о привлечении юридического лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 28 декабря 2010 года и решение судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 31 января 2011 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Экспресс» Жевак Г.И. – без удовлетворения.