№ 7-335/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2011 года г. Саратов
Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Егорушиной О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от 03.03.2011 г., решение Балаковского районного суда Саратовской области от 25.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нивелир-Люкс"
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от 03.03.2011 г., оставленным без изменения решением Балаковского районного суда Саратовской области от 25.04.2011 г., ООО «Нивелир-Люкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Заявитель в жалобе в порядке ст. 19.28 КоАП РФ, возбужденном в отношении ООО «Нивелир-Люкс» 24.01.2011 г.; не было разрешено ходатайство представителя ООО «Нивелир-Люкс» о прекращении производства по делу; в протоколе судебного заседания от 03.03.2011 г. искажены показания Евграфова В.Н., Егорушиной О.В.; незаконно удовлетворено ходатайство помощника прокурора Беккалиева Д.Х. о приобщении к делу дополнительных материалов; представителю ООО «Нивелир-Люкс» Егорушиной О.В. не были разъяснены ее процессуальные права; постановление о привлечении ООО «Нивелир-Люкс» к административной ответственности было вынесено мировым судьей без удаления в совещательную комнату. Считает незаконным отказ суда второй инстанции в удовлетворении ходатайства об отводе прокурора Беккалиева Д.Х. Указывает на несогласие с выводами суда второй инстанции.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Согласно примечанию 1 к ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу примечания 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Евграфов В.Н., являясь генеральным директором ООО «Нивелир-Люкс», осуществлял использование пяти контрафактных экземпляров программного обеспечения для ЭВМ AUTODESK AutoCAD R 14.0 (Rus) без согласия правообладателя ООО «Корпорация Инкорпорейтед». Оперуполномоченными ОБЭП УВД по Балаковскому муниципальному району Л., М. в марте 2010 г. было начато проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «Нивелир-Люкс». 11.03.2010 г. оперуполномоченным ОБЭП УВД по Балаковскому муниципальному району Л. было возбуждено дело об административном правонарушении.
20.03.2010 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин. при встрече с Л. в районе кафе «Вавилон», возле кафе «Арабика», расположенного по адресу: г. Балаково, ул. Академика Жук, 12, Евграфов В.Н. в служебном автомобиле Л. передал последнему затребованные у него в ходе проводимой проверки документы, а также незаконное денежное вознаграждение – взятку в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> за прекращение Л. проверки и возвращения пяти системных блоков ЭВМ в офис ООО «Нивелир-Люкс».
Изложенные обстоятельства подтверждаются: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-10); приказом от 12.09.2005 г. (л.д. 11); протоколом собрания учредителей ООО «Нивелир-Люкс» от 10.09.2010 г. (л.д. 12); приказом от 10.09.2010 г. (л.д. 13); приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 18.10.2010 г. (л.д. 14-19).
Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нивелир-Люкс» доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах действия Евграфова В.Н. по передаче денег от имени ООО «Нивелир-Люкс» оперуполномоченному ОБЭП УВД по Балаковскому муниципальному району Л. за прекращение проверки и возвращения пяти системных блоков ЭВМ в офис ООО «Нивелир-Люкс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не может быть принят во внимание довод жалобы об отсутствии состава, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, считается оконченным с момента передачи вознаграждения.
Указание мировым судьей во вводной части постановления на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат доказательств фальсификации протокола судебного заседания от 01.03.2011 г.
Из материалов дела (протоколов судебных заседаний), текста постановления следует, что Беккалиев Д.Х. участвовал при рассмотрении данного дела в качестве прокурора.
В соответствии с ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
С учетом положений ст. 47 Конституции РФ, ст. ст. 4.5, 29.5 КоАП РФ не допускается произвольный отказ в удовлетворении ходатайства. Следовательно, отказ в удовлетворении ходатайства при рассмотрении дела об административном правонарушении должен быть мотивированным.
Заявленное законным представителем ООО «Нивелир-Люкс» - Егорушиной О.В. ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления от 24.01.2011 г. о возбуждении в отношении ООО «Нивелир-Люкс» административного дела, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, копии жалобы от 25.01.2011 г. в адрес прокурора Саратовской области, копии уведомления от 02.02.2011 г. о направлении жалобы прокурору г. Балаково, судьей рассмотрено, отказ в его удовлетворении мотивирован и обоснован, в связи с чем не повлиял на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.
Из материалов дела не следует, что законным представителем ООО «Нивелир-Люкс» заявлялось ходатайство об истребовании из прокуратуры либо из органов судебной власти г. Балаково сведений о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, возбужденном в отношении ООО «Нивелир-Люкс» 24.01.2011 г.
Ходатайство помощника прокурора Беккалиев Д.Х. о приобщении к делу дополнительных материалов мировым судьей рассмотрено, вывод судьи о его удовлетворении мотивирован и обоснован.
Не может быть принят во внимание и довод жалобы о том, что мировым судьей не было разрешено ходатайство представителя ООО «Нивелир-Люкс» о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку данный вопрос может быть разрешен только при принятии решения по делу, что и было сделано мировым судьей.
Не может являться основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений довод жалобы об искажении в протоколе судебного заседании от 03.03.2011 г. показаний Евграфова В.Н., Егорушиной О.В. Из материалов дела следует, что Егорушина О.В. знакомилась с материалами дела, замечаний на протокол не подавала.
Доводы жалобы о том, что представителю ООО «Нивелир-Люкс» Егорушиной О.В. не были разъяснены ее процессуальные права, постановление о привлечении ООО «Нивелир-Люкс» к административной ответственности было вынесено мировым судьей без удаления в совещательную комнату опровергаются материалами дела. Так из протокола судебного заседания от 03.03.2011 г. (л.д. 64-66) следует, что мировым судьей участникам процесса разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.3, 25.5, 25.13, 30.1, 302, 303 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Егорушина О.В. при рассмотрении дела участвовала, постановление вынесено и оглашено после возвращения мирового судьи из совещательной комнаты.
Довод жалобы о незаконном отказе суда второй инстанции в удовлетворении ходатайства об отводе прокурора Беккалиева Д.Х. является несостоятельным, поскольку обстоятельств, исключающих участие в судебном разбирательстве прокурора Беккалиева Д.Х. судом установлено не было, ходатайство об отводе этого прокурора разрешено судом в предусмотренном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от 03.03.2011 г., решение Балаковского районного суда Саратовской области от 25.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Нивелир-Люкс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда