№ 7-381/2011

04 июля 2011 г. г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Кашаева С.Э. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.04.2011 г., решение судьи Саратовского областного суда от 29.04.2011 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кашаева С.Э. (далее по тексту - ИПКашаев С.Э.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.04.2011г. ИП Кашаев С.Э. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток с конфискацией товаров: 20 упаковок детских одноразовых подгузников «HuggiesСlassic», 6 упаковок детских одноразовых подгузников «Huggies Ultra Comfort», природной морской соли для ванн «Натюрэль» в количестве 3 шт. по 1200гр., парфюмерно-косметического средства «Тоник с экстрактом красного перца» объемом 100 мл. в количестве 45 шт., средства гигиены полости рта жидкого «Настойка дуба» объемом 100 мл. в количестве 6 штук.

Решением судьи Саратовского областного суда от 29.04.2011 г. постановление судьи районного суда от 19.04.2011г. изменено в части назначения административного наказания. ИП Кашаев С.Э. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. В остальной части постановление судьи оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора ИП Кашаев С.Э. просит об отмене состоявшихся судебных постановлений, считая их неправильными в части конфискации подгузников «HuggiesСlassic» и «Huggies Ultra Comfort». Полагает, что судами нарушены требования КоАП РФ, не дано надлежащей правовой оценки доказательствам и сделан необоснованный вывод о реализации им подгузников с истекшим сроком годности, считает, что конфискованные товары безопасны для использования потребителями и соответствовали требованиям государственных стандартов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу, что принятые по данному делу судебные постановления подлежат отмене в части по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановлениедеятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Как следует из материалов данного дела, в период с 26.01.2011 г. по 10.03.2011г. сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в связис поступившим от гражданки СоловьевойН.В. заявлением в отношении ИП Кашаева С.Э., осуществляющего свою деятельность в магазине «Рубль-Бум» по адресу: <...>, проведено административное расследование по факту продажи товаров с нарушением требований санитарных правил.

В результате проведения данного административного расследования сотрудники вышеуказанного надзорного органа пришли к выводу о том, что ИПКашаев С.Э. осуществлял, в частности, продажу подгузников «HuggiesСlassic», которые по органолептическому показателю (запах товара после извлечения из упаковки) не соответствовали требованиям СанПиН 2.4.7./1.1.2651-10, а также детских одноразовых подгузников «Huggies Ultra Comfort», срок годности которыхистек.

Разрешая дело, суды первой и второй инстанций пришли к правильному выводу о виновности ИП Кашаева С.Э. в совершении административного правонарушения по части2 статьи 14.4 КоАП РФ за продажу подгузников «HuggiesСlassic» с нарушением требований санитарных правил, поскольку факт совершения ИП Кашаевым С.Э. данного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, заявлением гражданки СоловьевойН.В. о приобретении ею в магазине «Рубль-Бум» подгузников «HuggiesСlassic», выделяющих при вскрытии упаковки резкий химический запах, заключением проведенной по делу экспертизы от 10.02.2011 г. и протоколом лабораторных исследований от 08.02.2011 г., из которых следует, что запах исследуемых подгузников сразу после извлечения из упаковки составлял 2 балла, что не соответствует нормам СанПиН 2.4.7./1.1.2651-10 «Дополнения и изменения № 1 к СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03. Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Полагаю, что судьями в указанной части были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в их совокупности, которую нахожу правильной.

Поэтому на основании санкции ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ вывод суда о конфискации 20 упаковок детских одноразовых подгузников «HuggiesСlassic», не соответствующих требованиям санитарных правил, приобретение которых потребителями может создать реальную угрозу их жизни и здоровью, является законным и обоснованным.

Вместе с тем считаю необоснованным вывод судов о конфискации 6 упаковокдетских одноразовых подгузников «Huggies Ultra Comfort», поскольку, приходя к выводу о реализации ИП Кашаевым С.Э. данных товаров с истекшимсроком годности (до 29.07.2010 г.) районным судьей и судьей областного суда не были всесторонне, полно и объективно исследованы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не было дано надлежащей правовой оценки всем доказательствам, представленным в материалы дела.

В частности, при рассмотрении дела ИП Кашаев С.Э. утверждал, что срокгодности подгузников «Huggies Ultra Comfort» к моменту проведения административного расследования не истек, в обоснование чего им было представлено письмо производителя ООО «Кимберли-Кларк» от 24.03.2011 г., из которого следует, что указанная на упаковке подгузников дата является датойпроизводства товара, с которой и исчисляется трехгодичный срок годности всех подгузников, однако судебными инстанциями данному доказательству надлежащей оценки не дано.

Таким образом, при рассмотрении данного дела судами не соблюденытребования части 7 статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.

В связи с вышеприведенными обстоятельствами постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.04.2011 г., решение судьи Саратовского областного суда от 29.04.2011 г., вынесенные в отношении ИПКашаеваС.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, подлежат отмене в части конфискации 6 упаковокдетских одноразовых подгузников «Huggies Ultra Comfort», а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу ИП Кашаева С.Э. удовлетворить частично.

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.04.2011 г., решение судьи Саратовского областного суда от 29.04.2011 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кашаева С.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАПРФ, отменить в части конфискации 6 упаковок детских одноразовых подгузников «Huggies Ultra Comfort» (изготовитель: Компания «Кимберли-Кларк». Турция).

Производство по делу об административном правонарушении в указаннойчасти прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г.Саратова от 19.04.2011 г., решение судьи Саратовского областного суда от 29.04.2011 г. оставить без изменения.

Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин