Заместитель председателя Саратовского областного суда Шепелин Е.А., рассмотрев жалобу и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 19.07.2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 19.07.2011 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского района г. Саратова от 19.07.2011 года, и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В своей жалобе, поданной в порядке надзора, Воробьев С.В. просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что в его действиях отсутствовал состав и событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ; данное правонарушение могло быть совершено только в форме действия; исполнять обязанности директора он стал с 04.07.2009 года, то есть уже после того, как правонарушение было окончено; суд неправомерно применил п. 3 ст. 156 ЖК РФ; управляющая компания производила начисление оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифам, утвержденным собственником жилья - муниципальным образованием «Город Саратов».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Саратова в период с 05.04.2011 года по 05.05.2011 года проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» требований законодательства, регулирующего порядок начисления нанимателям жилых помещений платы за содержание и ремонт жилья.

Усмотрев в действиях и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В. нарушения требований п. 3 ст. 156 ЖК РФ, решения Саратовской городской Думы от 28.05.2008 года № 25-245 и решения Саратовской городской Думы № 55-527 от 04.02.2005 года, выразившееся в начислении нанимателям жилых помещений по договорам социального найма оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифам, утвержденным на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заместитель прокурора Ленинского района постановлением от 05.05.2011 года возбудил производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 14.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ установлена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Как установлено в ходе проведенной прокурором проверки и подтверждено в суде, ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» в июле 2010 года произвело начисление оплаты за содержание и ремонт жилья нанимателям жилых помещений, а именно кв. д. по ул. Зеркальная г. Саратова и кв. д. по ул. Антонова г. Саратова, по завышенным тарифам, в нарушение установленного действующим законодательством порядка расчета размера платы.

Привлекая и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ судебные инстанции исходили из того, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

Кроме того, согласно п. 3 решения Саратовской городской Думы от 28.05.2008 года № 25-245 «О наделении полномочиями по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения платы за содержание и ремонт жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда» до установления платы за содержание и ремонт жилого помещения администрацией г. Саратова должно применяться решение Саратовской городской Думы от 04.02.2005 года № 55-527 «О ценах на услуги по содержанию и ремонту жилья для населения».

Поскольку решение Саратовской городской Думы от 04.02.2005 года № 55-527 «О ценах на услуги по содержанию и ремонту жилья для населения» утратило юридическую силу с 06.10.2010 года, до указанного момента при начислении нанимателям жилых помещений оплаты за содержание и ремонт жилья должны были быть применены тарифы, установленные данным решением, а именно: тариф на оплату услуги по содержанию жилья составляет – 4,81 руб., тариф на оплату услуги по ремонту жилья составляет 1,57 руб.

Поскольку ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» применяла иной порядок расчета платы, чем тот, который был предусмотрен вышеуказанными нормами, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы об обратном являются неверным толкованием норм права.

Неверным толкованием норм права являются и доводы заявителя о том, что данное правонарушение могло быть совершено только в форме действия и о неправомерном применении судом п. 3 ст. 156 ЖК РФ.

Не влияет на законность судебных постановлений и довод заявителя о том, что на тот момент, когда он стал исполняющим обязанности директора управляющей компании, правонарушение уже было окончено, поскольку данное правонарушения является длящимся и срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента его обнаружения.

При указанных обстоятельствах, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Воробьева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 14.6 КоАП РФ.

Наказание Воробьеву С.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст.14.6 РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учётом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 19.07.2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 30.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Саратова» Воробьева С.В. оставить без изменения, жалобу Воробьева С.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Шепелин