Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 28 июня 2011 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 августа 2011 года, вынесенные в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ (далее – ГБОУ ВПО «СГМУ») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

с 17 по 20 мая 2011 года Главным управлением МЧС России по Саратовской области проведена проверка выполнения ГБОУ ВПО «СГМУ» выданного 25 марта 2011 года предписания № 40/1/40 об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях общежитий образовательного учреждения, расположенных по адресам г. Саратов, ул. Б.Садовая, 106Б и ул. Б.Казачья, 112. В результате проверки установлено невыполнение со стороны организации требований выданного предписания, в связи с чем в отношении ГБОУ ВПО «СГМУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 28 июня 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 августа 2011 года, ГБОУ ВПО «СГМУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в областной суд, защитник ГБОУ ВПО «СГМУ» просит об отмене постановлений по делу об административном правонарушении. Полагает, что в действиях организации отсутствует состав административного правонарушения, так как надзорным органом был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений, не соответствующий реальным возможностям учреждения, а на момент рассмотрения дела в суде ряд выявленных нарушений были устранены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ГБОУ ВПО «СГМУ» административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, подтверждается доказательствами, в том числе предписанием № 40/1/40 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 25 марта 2011 года (л.д. 14-17); актом проверки ГБОУ ВПО «СГМУ» № 86 о выполнения указаний, содержащихся в предписании, согласно которому выявленные ранее нарушения требований пожарной безопасности не устранены (л.д. 9-10); протоколом об административном правонарушении № 69 от 20 мая 2011 года.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, в том числе ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем его извещении о времени и месте составления протокола, о чём свидетельствует соответствующее уведомление, врученное ГБОУ ВПО «СГМУ» (л.д. 12-13).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, суд пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях ГБОУ ВПО «СГМУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Доводы жалобы о том, что на момент рассмотрения дела ряд нарушений, указанных в предписании, были устранены, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях организации состава административного правонарушения, так как на момент окончания срока, установленного надзорным органом для устранения выявленных нарушений, данные нарушения устранены не были, что и образует объективную сторону административного правонарушения.

Ссылка защитника ГБОУ ВПО «СГМУ» на то, что установленный месячный срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности не является сроком, в течение которого организация реально могла предпринять все необходимые меры для его исполнения, также необоснован, так как выданное предписание в установленном порядке обжаловано не было, в том числе в части установленного срока.

Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами суда и на законность судебных постановлений не влияют. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова от 28 июня 2011 года и решение судьи Октябрьского районного суда
г. Саратова от 02 августа 2011 года, вынесенные в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ – без удовлетворения.