№ 7-846/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2011 года г. Саратов

Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу представителя генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова от 10.10.2011 г., решение Заводского районного суда г. Саратова от 02.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н. ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова от 10.10.2011 г. генеральный директор ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 02.11.2011 г. указанное постановление оставлено без изменений.

Заявитель в жалобе в порядке ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Пунктом 9 технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" предусмотрена обязанность изготовителя (продавца) указывать в сопроводительных документах к автомобильному бензину, в паспорте на него и его рекламе марку и класс этого бензина.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно п. 3.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), принятых и введенных в действие Приказом Минэнерго России от 1.08.2001 г. № 229, при осуществлении контроля и надзора проверяется наличие на АЗС следующей информации: организационно-правовая форма и форма собственности организации; наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя); номер (при наличии) или наименование данной АЗС; место нахождения (адрес) и контактный телефон организации; перечень реализуемой продукции с указанием розничных цен и оказываемых услуг, включая услуги по заправке автотранспортных средств работниками АЗС. Розничные цены и стоимость оказываемых услуг утверждаются руководителем организации; режим или особые условия работы; фамилии, имена, отчества работающих операторов или смен операторов; ответственные за пожарную безопасность, охрану труда; указатели организации движения автотранспорта по территории АЗС; информация об особенностях работы с отдельными типами ТРК, МРК; информация об обязанностях водителей при заправке автотранспорта и правилах поведения при нахождении на территории АЗС; порядок очередности при обслуживании автотранспорта.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлено, что при въезде на территорию АЗК (АЗС) должны быть установлены щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационное табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗК (АЗС).

Из материалов дела следует, что с 01 сентября 2011 г. по 19 сентября 2011 г. старшим государственным инспектором отдела (инспекции) в Саратовской области ПМТУ Росстандарта в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, защиты прав потребителей проведена проверка соблюдения ОАО «Саратовнефтепродукт», осуществляющим свою деятельность в АЗС № 45 (г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, район Алтынной горы, д. 90Б), требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", в ходе которой было установлено, что генеральным директором ОАО «Саратовнефтепродукт» как должностным лицом, ответственным за соблюдение требований технического регламента в силу Устава, в нарушение п. 9 технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" при реализации (поставке, продаже) бензина автомобильного Премиум Евро-95 вид II в рекламном щите не указывается марка и класс реализуемого бензина (указывается только октановое число и цена).

Из фотографий (л.д. 8), имеющихся в материалах дела, следует, что при въезде на территорию АЗС № 45 (г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, район Алтынной горы, д. 90Б) установлен щит, содержащий информацию о товарном знаке общества, об ассортименте отпускаемых нефтепродуктов, с указанием цен, режиме работы АЗС, а также информацию о наличии на территории АЗС магазина, кафетерия.

Указанная информация не может быть оценена как реклама, так как является для юридического лица информацией обязательной для размещения.

Поскольку информация, указанная на щите не является рекламой, то в действиях генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова от 10.10.2011 г., решение Заводского районного суда г. Саратова от 02.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н., подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка 1 Заводского района г. Саратова от 10.10.2011 г., решение Заводского районного суда г. Саратова от 02.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Саратовнефтепродукт» Молчанова И.Н. , отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель суда