Дело № 7-168/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2012 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лечебно - диагностический центр «Авеста-М» (далее - ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М») Ш. А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 28 ноября 2011 г., решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2012 г., вынесенные в отношении ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 28 ноября 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2012 г. ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе в порядке надзора генеральный директор ООО «Лечебно - диагностический центр «Авеста-М» Ш. А.Г. просит об отмене судебных постановлений, считая их незаконными. По мнению заявителя, судами были нарушены нормы права. Ссылается на отсутствие в действиях ООО «Лечебно - диагностический центр «Авеста-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просрочка оплаты штрафа произошла из-за несоблюдения Управлением ФАС по Саратовской области порядка обращения постановления об административном правонарушении к исполнению, предусмотренного ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» Ш. А.Г. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 28 марта 2011 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 19 июля 2011 года отказано в удовлетворении требования ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» о признании незаконным и отмене указанного выше постановления.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 08 сентября 2011 года решение арбитражного суда Саратовской области от 19 июля 2011 года оставлено без изменения, следовательно, вступило в законную силу.

Срок уплаты штрафа истек 09 октября 2011 года.

Согласно платежному поручению № 463 ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» оплатило административный штраф в размере 100000 руб. 26 октября 2011 года (л.д.).

Поскольку в установленный срок ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» штраф не оплатило, 02.11.2011 года в отношении него заместителем руководителя Управления ФАС по Саратовской области № 37-11/рш был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 37-11/рш от 02.11.2011 года (л.д.); платежным поручением № 463 от 26.10.2011 года (л.д.); постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 08.09.2011 года (л.д.); постановлением заместителя руководителя Управлением ФАС по Саратовской области № 3-11/рш от 28.03.2011 года (л.д.).

Кроме того, как следует из объяснений генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» Ш. А.Г., данных им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 08.09.2011 года, которым было оставлено без изменения решение арбитражного суда Саратовской области от 19.07.2011 года об отказе в удовлетворении требования ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» к Управлению ФАС по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления заместителя руководителя Управлением ФАС по Саратовской области № 3-11/рш от 28.03.2011 года, поступило в адрес ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» 19.09.2011 года (л.д.).

При таких обстоятельствах совершенное ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, уплата штрафа с нарушением срока не является административным правонарушением не опровергают и просрочка ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» оплаты штрафа произошла вследствие несоблюдения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области предусмотренного ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка обращения постановления об административном правонарушении к исполнению не опровергают установленных судами обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Оснований для освобождения ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 и ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 28 ноября 2011 г., решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12 февраля 2012 г., вынесенные в отношении ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр «Авеста-М» Ш. А.Г. без удовлетворения.

Заместитель председателя суда