№ 7-207/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2012 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Сохибова Хушнуда Аскаровича на постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 25.01.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 02.03.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сохибова Х.А.,

установил:

постановлением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 25.01.2012 г. Сохибов Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Саратовского областного суда от 02.03.2012 г. постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 25.01.2012 г. оставлено без изменения.

Из постановления судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 25.01.2012 г. следует, что 23.01.2012 г. в 15 час. 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на территории животноводческой фермы в <адрес> сотрудниками УФМС России по Саратовской области в г. Красноармейск был выявлен гражданин республики Узбекистан Сохибов Х.А., работающий скотником при отсутствии разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.

В жалобе в порядке надзора заявитель просит судебные постановления отменить. Указывает, что не владеет русским языком настолько, чтобы полностью понимать происходящее, не умеет читать и писать по-русски, однако участие переводчика при рассмотрении дела судебными инстанциями обеспечено не было. Ссылается на то, что в действиях Сохибова Х.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку разрешение на работу было им оформлено, но не получено. Указывает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения применено незаконно.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Факт совершения Сохибовым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Саратовской области в г. Красноармейск З. (л.д.5); письменным объяснением Сохибова Х.А. (л.д.4), данными в судебном заседании 25.01.2012 г. показаниями Сохибова Х.А., подтвердившего изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и признавшего вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.14,15).

При таких обстоятельствах действия Сохибова Х.А. правильно квалифицированы по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что он плохо владеет русским языком, не умеет читать и писать по-русски, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что при производстве по делу, в том числе при даче объяснений, Сохибову Х.А. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, о чем имеются его подписи, при этом Сохибов Х.А. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, напротив, указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается (л.д.4), также подтвердив это в судебном заседании 25.01.2012 г. (л.д. 14). Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Сохибов Х.А. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал.

Кроме того, при производстве в суде второй инстанции по ходатайству Сохибова Х.А. ему был назначен переводчик М. Довод заявителя о возможной заинтересованности переводчика в исходе дела не может быть принят во внимание, поскольку никакими объективными данными не подтверждается.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчику М. были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 37). Сведений о его заинтересованности в исходе дела в материалах не имеется, заявителем надзорной жалобы не представлено.

Довод жалобы о том, что разрешение на работу Сохибовым Х.А. было оформлено, но не получено, не опровергает выводы судебных инстанций о нарушении Сохибовым Х.А. установленного порядка осуществления иностранным гражданином в Российской Федерации трудовой деятельности. Материалами дела установлен факт осуществления Сохибовым Х.А. трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу, данные о выдаче указанного разрешения в материалах дела отсутствуют.

Не влечет отмену судебных постановлений и утверждение заявителя о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения применено незаконно.

Применяя данный вид административного наказания, судья районного суда учел характер правонарушения, личность виновного, то, что ранее Сохибов Х.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также позицию Сохибова Х.А., просившего выдворить его за пределы Российской Федерации.

Административное наказание назначено Сохибову Х.А. в пределах, установленных санкцией статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 25.01.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 02.03.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сохибова Х.А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин