Дело № 7–196/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2012 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Шаповалова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, от 08.02.2012 г., решение Кировского районного суда г. Саратова от 12.03.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаповалова М.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, от 08.02.2012 г. Шаповалов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством за то, что 08.11.2011 г. в 12 час. 12 мин. напротив дома № 215 по ул. Посадского в г. Саратове он, управляя транспортным средством - автомобилем марки Опель Корса, государственный регистрационный знак №, совершил выезд на дорогу с односторонним движением, двигаясь навстречу транспортному потоку, чем нарушил требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» Правил дорожного движения РФ.

Заявитель в жалобе просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что сотрудник полиции не имел правовых оснований останавливать Шаповалова М.А., поскольку инспектор находился вне своего маршрута патрулирования. Ссылается на то, что судебными инстанциями не дано надлежащей оценки доказательствам незаконности установки дорожного знака. Указывает на несогласие с отказом в удовлетворении ходатайства об отводе судьи и секретаря судебного заседания, а также ходатайства о направлении дела для рассмотрения по месту жительства. Также несогласен с назначенным наказанием в виде лишения права управления транспортным средством.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ установлено, что знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Судом установлено, что 08.11.2011 г. в 12 час. 12 мин. напротив дома № 215 по ул. Посадского в г. Саратове он, управляя транспортным средством - автомобилем марки Опель Корса, государственный регистрационный знак №, нарушил требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» Правил дорожного движения РФ, совершив выезд на дорогу с односторонним движением, двигаясь навстречу транспортному потоку.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2011 г. (л.д. 4); схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 5); рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову Б. (л.д.5-об.).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований и им была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Шаповалова М.А. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что сотрудник полиции не имел правовых оснований останавливать Шаповалова М.А., поскольку инспектор находился вне своего маршрута патрулирования, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных решений, поскольку наличие или отсутствие правовых оснований для остановки транспортного средства не имеет значения для установления обстоятельств по настоящему делу и не исключает виновность Шаповалова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на незаконность установки дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен", является несостоятельной, поскольку объективно ничем не подтверждена. Сведений о том, что данный знак был установлен с нарушением установленных требований представленные материалы не содержат. При этом согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, что обязывало Шаповалова М.А. соблюдать требования указанного знака.

Доводы жалобы о несогласии с отказом в удовлетворении ходатайства об отводе судьи и секретаря судебного заседания, а также ходатайства о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, несостоятельны.

В соответствии с ч.1 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

С учетом положений ст. 47 Конституции РФ, ст. ст. 4.5, 29.5 КоАП РФ не допускается произвольный отказ в удовлетворении ходатайства. Следовательно, отказ в удовлетворении ходатайства при рассмотрении дела об административном правонарушении должен быть мотивированным.

Из материалов дела усматривается, что заявленные Шаповаловым М.А. вышеуказанные ходатайства рассмотрены, отказ в их удовлетворении мотивирован и обоснован (л.д. 69,70), в связи с чем не повлиял на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Вместе с тем усматриваются основания для изменения судебных постановлений в части назначенного Шаповалову М.А. наказания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

С учетом характера совершенного Шаповаловым М.А. административного правонарушения, личности виновного, наличия у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что признано мировым судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Шаповалову М.А. по настоящему делу было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

При этом мировым судьей было указано на то, что назначение административного наказания в виде штрафа, с учетом размера заработка Шаповалова М.А., может негативно отразиться на условиях жизни его и его семьи.

Однако, в данном случае мировым судьей не учтено то, что лишение права управления транспортными средствами является более строгим наказанием по отношению к административному штрафу.

Как следует из материалов дела, в отношении Шаповалова М.А. по данному делу выносилось постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова от 01.12.2011 г., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова (л.д. 10-13), которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Данное постановление отменено решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 18.01.2012 г. (л.д. 54) с направлением дела на новое рассмотрение, по основанию отсутствия надлежащего извещения Шаповалова М.А. о рассмотрении дела мировым судьей.

Поскольку при новом рассмотрении дела иных обстоятельств, которые учитываются при назначении наказания, в том числе отягчающих административную ответственность, судом установлено не было, то наказание в виде лишения права управления транспортными средствами при повторном рассмотрении дела назначено Шаповалову М.А. без достаточных к тому оснований.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, от 08.02.2012 г., решение Кировского районного суда г. Саратова от 12.03.2012 г. подлежат изменению в части назначенного Шаповалову М.А. наказания с определением ему менее строгого наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, от 08.02.2012 г., решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 12.03.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаповалова М.А. изменить. Назначить Шаповалова М.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, перечислив его на расчетный счет: Получатель: УФК по Саратовской области (ГУ МВД по Саратовской области – г. Саратов, ул. Дзержинского, д. 30); ИНН 6455014992; КПП 645501001, Код ОКАТО 63401000000; р/с 40101810300000010010; наименование Банка – ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов; БИК 046311001; КБК 18811630020016000140; код подразделения ГУМВД-099.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова, от 08.02.2012 г., решение Кировского районного суда г. Саратова от 12.03.2012 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин