Дело № 7-430/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2012 года г. Саратов

Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу защитника Поздняковой В.П. – Ефимкина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 20.02.2012 г. о привлечении заведующей МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Поздняковой В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 20.02.2012 г. заведующая МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Позднякова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе, поданной в порядке надзора, заявитель просит принятые судебные постановления отменить, указывая на отсутствие вины Поздняковой В.П. в инкриминируемом ей административном правонарушении. Заявитель ссылается на то, что нарушения не могли быть устранены по объективным причинам, в связи с отсутствием денежных средств на устранение указанных в предписании нарушений. Указывает, что со своей стороны Позднякова В.П. предприняла все меры для выполнения предписания. Также ссылается на то, что один из пунктов предписания выполнить невозможно, так как для этого отсутствует техническая возможность.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, 22.09.2011 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области Позднякова В.П. привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа государственного пожарного надзора. Поздняковой В.П. не выполнены пункты 1,2,3,4,5 предписания № 148 от 07.12.2010 г., а именно: не проверено состояние огнезащиты деревянных конструкций чердачного помещения детского сада; ширина эвакуационного выхода через дверной проем, ведущий в тамбур детского сада менее 1,2 метра; из помещений класса Ф 1.1., предназначенных для одновременного пребывания людей более 10 человек (спальни, групповые) отсутствуют вторые эвакуационные выходы; на полу путей эвакуации (в коридорах, вестибюлях и залах) здания детского сада имеется горючая отделка; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение детского сада на нужды пожаротушения из расчета не менее 10 л/с.

17.08.2011 г. государственным инспектором Пугачевского района Саратовской области по пожарному надзору А. в результате проведенной проверки МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» было выдано предписание № 101/1/92 по устранению нарушений требований пожарной безопасности сроком исполнения до 11.01.2012 г.

Поскольку в ходе проверки, проведенной 19-25 января 2012 г., было выявлено, что некоторые нарушения в установленный срок заведующей МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Поздняковой В.П. устранены не были (отсутствует наружное противопожарное водоснабжение детского сада на нужды пожаротушения из расчета не менее 10 л/с.), 25.01.2012 г. в отношении данного учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения заведующей МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Поздняковой В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11 от 25.01.2012 г. (л.д.4,5); актом проверки № 15 от 25.01.2012 г. (л.д. 9-10); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 101/1/92 от 17.08.2011 г. (л.д. 11); распоряжением начальника отделения надзорной деятельности по Пугачевскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области от 05.01.2012 г. № 18 о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.7,8); объяснениями Поздняковой В.П. (л.д.6).

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а также повторное совершение указанного административного правонарушения, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях заведующей МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Поздняковой В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Доводы жалобы о том, что выявленные инспектором государственного пожарного надзора нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины Поздняковой В.П. в совершенном правонарушении, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о виновности Поздняковой В.П. в совершении административного правонарушения является верным, поскольку основан на правильном применении норм законодательства (ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1), положений Устава МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области», Договора между учредителем и дошкольным образовательным учреждением от 15.01.2009 г.; должностной инструкции МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области».

Ссылка в жалобе на принятие руководителем мер по изысканию денежных средств для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности, не свидетельствует о незаконности судебных постановлений и расценена, с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Довод жалобы о том, что установить пожарный гидрант в детском саду невозможно в связи с износом системы водоснабжения, был предметом проверки мирового судьи, который обоснованно указал на его несостоятельность в связи с тем, что Поздняковой В.П. несвоевременно были приняты меры к оборудованию закрытого пожарного водоема.

Нарушений процессуальных требований по административному делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 20.02.2012 г. о привлечении заведующей МДОУ «Детский сад с. Надеждинка Пугачевского района Саратовской области» Поздняковой В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Председатель суда В.Н. Тарасов