Дело № 7-429/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2012 года г. Саратов

Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу защитника Лапкиной Г.Ю. – Ефимкина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 05.05.2012 г. о привлечении заведующей МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкиной Г.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 05.05.2012 г. заведующая МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкина Г.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе, поданной в порядке надзора, заявитель просит принятые судебные постановления отменить, указывая на отсутствие ее вины в инкриминируемом ей административном правонарушении. Заявитель ссылается на то, что нарушения не могли быть устранены по объективным причинам, в связи с отсутствием денежных средств на устранение указанных в предписании нарушений. Указывает, что со своей стороны предприняла все меры для выполнения предписания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, 05.09.2011 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области Лапкина Г.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законных предписаний органа государственного пожарного надзора. Лапкиной Г.Ю. не выполнены пункты 1,2,3,4,6 предписания № 42/1/44 от 27.05.2011 г., а именно: на путях эвакуации (лестничных маршах, коридорах) детского сада имеется горючая отделка (дерево, линолеум), сведения об уровне пожарной опасности отделочных материалов отсутствуют, дверь, ведущая в помещение щитовой, выполнена не противопожарной 2-го типа, ширина основных запасных выходов, ведущих из помещений детского сада менее 1,2 метров, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, внутренние лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.

18.08.2011 г. главным государственным инспектором Пугачевского района Саратовской области по пожарному надзору А. в результате проведенной проверки МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» было выдано предписание № 130/1/105 по устранению нарушений требований пожарной безопасности сроком исполнения до 01.03.2012 г.

Поскольку в ходе проверки, проведенной 22-29 марта 2012 г., было выявлено, что некоторые нарушения в установленный срок заведующей МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкиной Г.Ю. устранены не были (ширина основных запасных выходов, ведущих из помещений детского сада менее 1,2 метров, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, внутренние лестничные клетки не отделены от поэтажных коридоров дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах), 29.04.2012 г. в отношении данного учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения заведующей МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкиной Г.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 57 от 29.03.2012 г. (л.д.4,5); актом проверки № 73 от 29.03.2012 г. (л.д. 6-7); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 130/1/105 от 18.08.2011 г. (л.д. 11,12); распоряжением начальника отделения надзорной деятельности по Пугачевскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области от 21.02.2012 г. № 74 о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.8,9).

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а также повторное совершение указанного административного правонарушения, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях заведующей МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкиной Г.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Доводы жалобы о том, что выявленные инспектором государственного пожарного надзора нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины Лапкиной Г.Ю. в совершенном правонарушении, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о виновности Лапкиной Г.Ю. в совершении административного правонарушения является верным, поскольку основан на правильном применении норм законодательства (ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1), положений Устава МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области», должностной инструкции МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области».

Ссылка в жалобе на принятие руководителем мер по изысканию денежных средств для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности, не свидетельствует о незаконности судебных постановлений и расценена, с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Нарушений процессуальных требований по административному делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 05.05.2012 г. о привлечении заведующей МДОУ «Начальная школа – детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» Лапкиной Г.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Председатель суда В.Н. Тарасов