Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Улей – К» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 19.04.2012 г., решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 04.07.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Улей – К»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 05.04.2012 г., общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Улей – К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, в связи с тем, что 04.04.2012 г. при проведении комитетом социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области обследование кафе «Улей», расположенного на ул. Рахова д. 146, г. Саратова, было установлено нарушение ООО «Улей – К» требований ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 04.07.2012 г. постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 19.04.2012 г. оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора ООО «Улей – К» просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не был извещен законный представитель ООО «Улей – К», а также при рассмотрении дела мировым судьей законный представитель ООО «Улей – К» о времени и месте рассмотрения дела не извещался.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему. Согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Улей – К» - собственник кафе «Улей», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. «», д. «», не предприняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание кафе.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании имеющихся в деле, полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств: протоколом об административном правонарушении № 10 от 05.04.2012 г. (л.д. 5), отчетами о проведении обследования объектов социальной инфраструктуры от 26.12.2011 г. (л.д. 6, 7), приказом ООО «Улей – К» № 1 от 18.06.2003 г. об исполнении обязанностей директора ООО «Улей – К» «» (л.д. 9), сведениями, содержащимися в уставе ООО «Улей – К» (л.д. 11-12), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствие с законодательством РФ, по месту нахождения территории РФ (л.д. 13), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 14), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 15), решением № 1/08 единственного участника ООО «Улей – К» об утверждении изменений в Устав ООО «Улей – К», свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17-20), договором аренды помещения от 01.11.2011 г. (л.д. 21), фотоизображением места совершения административного правонарушения (л.д. 22).

Оценив конкретные обстоятельства по делу с учетом вышеуказанных норм, судебные инстанции пришли к выводу об уклонении ООО «Улей – К» от исполнения требований об обеспечении условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, что и повлекло привлечение его к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о том, что ООО «Улей – К» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, из которых следует, что директор ООО «Улей – К» «» был уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, поскольку представитель ООО «Улей – К» «», действующая на основании доверенности от 01.04.2012 г., выданной директором ООО «Улей – К» «» (л.д. 10) приняла участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в протоколе отражены, для составления протокола представитель юридического лица был извещен надлежащим образом.

Не влечет отмену судебных постановлений довод жалобы о том, что при рассмотрении дела мировым судьей законный представителя ООО «Улей – К» о месте и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом. В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Как следует их материалов дела, ООО «Улей – К» о судебном заседании, назначенном на 14 час. 15 мин. 19.04.2012 г., извещалось по указанному в протоколе об административном правонарушении юридическому адресу: г. Саратов, ул. «», д. «». Факт надлежащего извещения подтверждается телефонограммой (л.д. 24) и почтовым уведомлением (л.д. 25).

Полагаю, что суды обоснованно пришли к выводу о совершении ООО «Улей – К» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Улей – К» в пределах, установленных санкцией ст. 9.13 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 19.04.2012 г., решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 04.07.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «Улей – К», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда