№ 7-583/2012

02 октября 2012 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев надзорную жалобу Волчкова А.Г. на постановление и.о. заместителя начальника Саратовской таможни от 22.12.2011 г. №10413000-211/2011, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 19.04.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 07.06.2012 г., вынесенные в отношении ВолчковаА.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАПРФ,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Саратовской таможни от 22.12.2011 г. №10413000-211/2011 Волчков А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 304 978 руб. 50 коп.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 19.04.2012 г., оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 07.06.2012 г., вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Волчков А.Г. просит состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решения судов отменить, полагая, что в егодействиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решения судей районного и областного судов являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащихтаможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3)предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5)соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

С 01.07.2010 г. порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением междуПравительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федеральным законом от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 311.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» автомобили, ввезенные после 01.01.2010 г. на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к настоящему Соглашению, в Российской Федерации признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к настоящему Соглашению, или до 01.01.2013 г. Действие части первой настоящего пункта не распространяются на автомобили, ввезенные после 01.01.2010 г., в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом таможенного союза.

При рассмотрении дела установлено, что Волчков А.Г. ввез в Российскую Федерацию из Республики Беларусь автомобиль BMW X3 2.5, 2005 г. выпуска, за оформление которого в Республике Беларусь уплачены таможенные пошлины по ставкам, установленным национальным законодательством, по ставке платежа 0,40евро за кубический сантиметр, сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов составила 1338,8 долларов США.

В Российской Федерации декларирование данного транспортного средства и уплата таможенных пошлин, налогов осуществляется в размере разницы уплаченныхсумм таможенных пошлин, налогов по ставкам национального законодательства Республики Беларусь, и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам платежа согласно разделу 4 Приложения 5 к вышеуказанному Соглашению: в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, объем двигателя которых составляет более 2300 кубических сантиметров, но не превышает 3000 кубических сантиметров ставка таможенных пошлин, налогов применяется в размере 5 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

Волчков А.Г. обратился в Саратовскую таможню с заявлением о получении паспорта транспортного средства, при этом таможенное декларирование с уплатой таможенных пошлин, налогов, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, не произвел.

Таким образом, Волчков А.Г. в нарушение положений статей 8, 17 Соглашения, п.2 решения Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 г. № 335 при ввозе на территорию Российской Федерации автомобиля BMW X3 2.5, 2005 г. выпуска, идентификационный номер (VIN) <...>, двигатель №<...>, цвет темно-зеленый», оформленного в Республики Беларусь 29.11.2010 г., не задекларировал на Саратовском таможенном посту Саратовскойтаможни указанное автотранспортное средство с уплатой указанной выше разницы таможенных пошлин, налогов.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности ВолчковаА.Г. в его совершении, в связи с чем Волчков А.Г. правомерно был привлечен постановлением и.о. заместителя начальника Саратовской таможни к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2КоАП РФ.

При привлечении Волчкова А.Г. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление и.о. заместителя начальника Саратовской таможни от 22.12.2011 г. №10413000-211/2011, решение судьи Октябрьского районного суда г.Саратова от 19.04.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 07.06.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении ВолчковаА.Г. по ч. 1 ст.16.2 КоАПРФ оставить без изменения, надзорную жалобу Волчкова А.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин