О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 августа 2011 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего Шабаевой Е.И.,

При секретаре Шумаковой С.Ю.,

С участием прокурора Гуляевой Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного учреждения «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» (ФГУ «Волжское ГООХ») о признании в части недействительным лесохозяйственного регламента Шигонского лесничества Самарской области,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное учреждение «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» (ФГУ «Волжское ГООХ») обратилось в Самарский областной суд с заявлением о признании лесохозяйственного регламента Шигонского лесничества Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, входящего в состав лесного плана, в части указаний общей площади 48.455 га недействительным и подлежащим исправлению. Свои требования заявитель обосновывает следующим.

Лесохозяйственный регламент Шигонского лесничества, входящий в состав лесного плана Самарской области, утвержденного постановлением губернатора Самарской области № 149 от 31.12.2008г., содержит недостоверную информацию об общей площади Шигонского лесничества 48.455 га, тогда как согласно свидетельства о государственной регистрации права на землепользование серии № от ДД.ММ.ГГГГ площадь лесничества составляет 48.876 га.

ФГУ «Волжское ГООХ» получило мотивированный отказ министерства в предоставлении лесного участка, одним из пунктом которого было несоответствие заявленных площадей в количестве 48.876 га лесохозяйственному регламенты Шигонского лесничества, заявитель считает, что тем самым нарушены права охотхозяйства. Поскольку лесохозяйственный регламент противоречит свидетельству о государственной регистрации, заявитель просит суд удовлетворить требования по изложенным выше основаниям.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.

Из материалов дела и пояснений сторон усматриваются следующие обстоятельства.

Лесохозяйственный регламент Шигонского лесничества Самарской области утвержден приказом департамента лесного хозяйства Самарской области от 31 декабря 2008 года № 147.

В данном регламенте указана площадь Шигонского лесничества по состоянию на 01.01.2008 года 48.455 га, что соответствует данным, установленным в ходе работ по лесоустройству. Первое лесоустройство лесов по области было проведено в 1938 году, затем в 1953 году, в 1961 году, в 1972 году. Каждый раз площадь уточнялась в связи с тем, что периодически из состава гослесфонда исключались, либо принимались земли.

Последний проект организации и развития лесного хозяйства Волжского государственного лесоохотничьего хозяйства Самарской области был утвержден в 1999 году. На указанный период площадь Шигонского лесничества составила 48.455 га, по сравнению с предыдущем лесоустройством 1972 года площадь уменьшилась га 56 га, которые выбыли из лесного фонда по распоряжению Совета министров РСФСР. Как пояснила в судебном заседании представитель министерства, на данной территории располагается санаторий «Волжский Утес».

В свидетельстве о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, на которое ссылается заявитель, указано, что свидетельство выдано 17 февраля 2006 года, площадь участка составляет 48.876 га, основанием к выдаче свидетельства указывается статья 19 Лесного кодекса РФ.

В материалах дела имеется также свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за ФГУ «Волжское государственное опытное лесоохотничье хозяйство», где также указана площадь участка 48.876 га, основанием к выдаче свидетельства – распоряжение Совета Министров РСФСР № 2006-Р от 12.12.1978 года, дата выдачи свидетельства 12 мая 2006 года.

Как пояснил представитель министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в настоящее время министерство обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о внесении изменений в данные ЕГРП, поскольку запись в реестр о площади земельного участка была внесена без учета данных последнего лесоустройства, что усматривается из перечисленных выше свидетельств.

Представитель заявителя данные обстоятельства не оспаривал.

ФГУ «Волжское ГООХ» свои настоящие требования обосновывает также тем, что ему было отказано в предоставлении земельного лесного участка в связи с несоответствием заявленных площадей в количестве 48.876 га лесохозяйственному регламенту Шигонского лесничества, считает, что в данном случае нарушаются его права.

Из ответа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды директору ФГУ «Волжское ГООХ» от 11.05.2010 года усматривается, что ФГУ «Волжская ГООХ» обращалось за предоставлением земельного участка для ведения охотничьего хозяйства площадью 48.876 га на территории земель лесного фонда Шигонского лепничества.

Т.о., заявитель настаивает на своих правах на участок площадью 48.876 га, с чем не согласно министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве.

На наличие спора о праве указывает также и то обстоятельство, что заявляя требования в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель говорит о противоречии лесохозяйственного регламента свидетельству о государственной регистрации права. Следует отметить, что данное свидетельство является правоподтверждающим, но не правоустанавливающим документом. При этом правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 48.876 га заявителем в ходе разбирательства по настоящему делу представлен не был.

В связи с наличием спора о праве заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке, предусмотренном главой 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Если наличие спора о праве, подведомственном суду выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве - часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что настоящее заявление ФГУ «Волжское ГООХ» подлежит оставлению без рассмотрения с разъяснением права разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст.247, 263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Федерального государственного учреждения «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» о признании в части недействительным лесохозяйственного регламента Шигонского лесничества Самарской области, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Самарской области от 31 декабря 2008 года № 147 – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий:

Определение вступило в законную силу: 26.08.2011 г.