Об оспаривании решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №2 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы пятого созыва.



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего: Шабаевой Е.И.,

при секретаре: Зелениной С.Ю.,

с участием прокурора: Гуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Мусаткина Николая Федоровича об отмене решения Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы пятого созыва № 15 от 26.10.2011 года об отказе в регистрации кандидатом,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 от 26.10.2011 года № 15 Мусаткину Н.Ф. отказано в регистрации его кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по Самарскому одномандатному избирательному округу № 2.

Не согласившись с вышеуказанным решением Окружной избирательной комиссии, Мусаткин Н.Ф. 07 ноября 2011 года обратился в Самарский областной суд с заявлением об отмене решения № 15 от 26.10.2011 года «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по Самарского одномандатного избирательного округа № 2 Мусаткину Н.Ф.» и просил обязать Окружную избирательную комиссию зарегистрировать его как кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по Самарского одномандатного избирательного округа № 2.

В судебном заседании представитель Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 с заявлением Мусаткина Н.Ф. не согласился, указав на пропуск заявителем установленного законом срока для обращения в суд.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения требования Мусаткина Н.Ф. не имеется, по причине пропуска процессуального срока для обращения в суд, считает, что в удовлетворении требований об отмене решения ОИК следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Пунктом 2 ст. 78 Закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона РФ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это событие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

При исчислении срока по правилам пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации является день принятия решения избирательной комиссией.

Поскольку решение Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по Самарского одномандатного избирательного округа № 2 Мусаткину Н.Ф.» № 15 принято 26 октября 2011 года, то последним днем для подачи заявления в суд является 04 ноября 2011 года.

Однако, согласно даты написания заявления в суд и штампа регистрации входящей корреспонденции областного суда, заявление об отмене решения Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 от 26.10.2011 года № 15 было изготовлено самим заявителем 07 ноября 2011 года и в тот же день поступило в Самарский областной суд, то есть с нарушением установленного законом срока, не подлежащего восстановлению.

Не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что последний десятый день выпадал на 04 ноября 2011 года – праздничный, выходной день, поэтому последним днем подачи следует считать первый рабочий день - 07 ноября 2011 года.

Данные доводы противоречат требованиям ст.ст.11.1, 78 ФЗ -67 и ч.2 ст.260 ГПК РФ, являющимся специальными нормами и не допускающими возможность рассмотрения заявления об оспаривании решения комиссии об отказе в регистрации кандидата за пределами 10-дневного срока со дня принятия обжалуемого решения.

Кроме того, Мусаткин Г.Ф. имел полную возможность воспользоваться свои м правом на подачу заявления в установленный 10-дневный срок.

Также, следует учесть п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 31.03.2011 года «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в котором указано, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

При таких обстоятельства, и руководствуясь ст. ст. 194-198,261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Мусаткина Н.Ф. об отмене решения Окружной избирательной комиссии Самарского одномандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы пятого созыва № 15 от 26.10.2011 года «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы пятого созыва по Самарскому одномандатному избирательному округу № 2 Мусаткину Н.Ф.» и об обязании зарегистрировать его кандидатом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней.

Председательствующий Шабаева Е.И.

Определением кассационной инстанции по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 24.11.2011 года решение Самарского областного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступило в законную силу 24.11.2011 года.